廣州市場(chǎng)監(jiān)管局成立半年亮出成績(jī)單全鏈條優(yōu)化廣州市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境　　截至今年6月底，廣州市實(shí)有市場(chǎng)主體218.10萬戶，同比增長(zhǎng)13.79%;1—6月，全市新登記市場(chǎng)主體22.17萬戶，日均新登記企業(yè)897戶;全市餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)80.9%，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控;完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;抽檢日常消費(fèi)品1191批次，不合格發(fā)現(xiàn)率6.2%……　　這份成績(jī)單的背后，是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立半年來，堅(jiān)持一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，做到兩不誤、兩促進(jìn)，各項(xiàng)工作部署迅速落細(xì)落實(shí)，全鏈條優(yōu)化廣州市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，呈現(xiàn)出氣勢(shì)如虹、勢(shì)如破竹的嶄新局面。　　下好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“先手棋”　　一組組數(shù)據(jù)，形象地展現(xiàn)出廣州深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革態(tài)勢(shì)：　　——推廣“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記，拓展商事登記服務(wù)至全市11家商業(yè)銀行882個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。今年3月，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實(shí)施方案》，提出7個(gè)方面19項(xiàng)深化改革任務(wù)舉措，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更加寬松。隨后，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步深化“四大項(xiàng)(照、章、稅、銀)一天聯(lián)辦”“區(qū)塊鏈+商事服務(wù)”“全容缺+信用增值審批”和商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，在全省率先創(chuàng)建企業(yè)開辦“無費(fèi)區(qū)”(黃埔區(qū))，推出個(gè)體工商戶“微信辦照”，實(shí)施登記身份信息實(shí)名驗(yàn)證，商事登記更加智慧?！　　七M(jìn)食品藥品及醫(yī)療器械“不見面審批”，發(fā)布許可和備案公告3000余條。據(jù)介紹，廣州對(duì)?；钒b物、容器和壓力鍋、耐火材料等工業(yè)產(chǎn)品，試點(diǎn)推行生產(chǎn)許可“先發(fā)證、后審查”模式，將審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日承諾為10個(gè)工作日完成。特種設(shè)備許可時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，使用登記時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)。承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)工作，發(fā)放3C免辦證明220個(gè)。這些“承諾”和“壓縮”，帶來的是產(chǎn)品準(zhǔn)入更加便捷。　　——推進(jìn)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心建設(shè)，全面開通27項(xiàng)商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)。記者了解到，6月20日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局批準(zhǔn)設(shè)立的南沙自貿(mào)區(qū)商標(biāo)受理窗口已啟動(dòng)運(yùn)行，將進(jìn)一步深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與此同時(shí)，廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心也在“升級(jí)內(nèi)存”，打造受理職能最全、服務(wù)內(nèi)容最豐富的京外中心，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)更加便利?！　?jù)悉，市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，下一步工作目標(biāo)是：整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可職能，按照“最多跑一次”要求，不斷優(yōu)化辦理流程;全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式，商事登記時(shí)限鞏固在1個(gè)工作日內(nèi)，總體辦理時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日內(nèi);在實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記智能無人“秒批”基礎(chǔ)上，加快在全市推行個(gè)體工商戶登記智能無人“秒批”?！　?gòu)筑改善市場(chǎng)環(huán)境“制高點(diǎn)”　　新征程上肩負(fù)新任務(wù)，新形勢(shì)下迎擊新挑戰(zhàn)。今年來，新組建的市市場(chǎng)監(jiān)管局整合原市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門職責(zé)，以大融合促進(jìn)大監(jiān)管，以大監(jiān)管服務(wù)大市場(chǎng)，突出抓好監(jiān)管執(zhí)法，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的作用更加彰顯?！　∈玛P(guān)民生無小事。半年來，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故。有數(shù)據(jù)為證：積極開展“你送我檢”活動(dòng)9期，重大活動(dòng)食品安全保障15850宗;全市餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)80.9%，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;80個(gè)農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場(chǎng)推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立完整的溯源鏈條?！　∮浾吡私獾?，廣州市場(chǎng)監(jiān)管局全方位構(gòu)建和落實(shí)食品藥品監(jiān)管體系，全市食品安全量化分級(jí)率達(dá)98.2%，查辦食品違法案件1059宗。除此之外，完成食品抽檢27461批次，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、化妝品9000批次抽檢計(jì)劃，以及加強(qiáng)藥品GMP、GSP監(jiān)督檢查，尤其是全面排查疫苗等流通安全，監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%?！　?jù)介紹，廣州市場(chǎng)監(jiān)管局還進(jìn)一步加大強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加大對(duì)全市生產(chǎn)領(lǐng)域兒童、老年人等特殊群體用品和家用電器、家具家裝等日用消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抽檢日常消費(fèi)品1191批次，檢查民生計(jì)量相關(guān)企業(yè)2673家，檢查強(qiáng)檢計(jì)量器具5751臺(tái)(件)和定量包裝商品1731件。與此同時(shí)，他們還強(qiáng)化特種設(shè)備安全的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，保證了全市特種設(shè)備未發(fā)生較大以上事故，電梯應(yīng)急救援處置能力持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先?！　腻X袋子到菜籃子，從飯碗子到面袋子，市場(chǎng)監(jiān)管只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。記者獲悉，今年來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)接收處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢等工單17.13萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5259萬元;全市查處虛假違法廣告案件54宗。針對(duì)醫(yī)療、廣告、食品、藥品和產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)中存在的市場(chǎng)亂象，開展“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)、“春雷行動(dòng)2019”以及掃黑除惡等行動(dòng)，大力實(shí)施專項(xiàng)治理，有力凈化了市場(chǎng)環(huán)境?！　∪ν七M(jìn)強(qiáng)市建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”　　一項(xiàng)工作要的是穩(wěn)步推進(jìn)，而不是高起低落。市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)姚建明談到一個(gè)話題：如何發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革整體效應(yīng)和綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)?　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局一直注重質(zhì)量提升和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。今年來先后發(fā)布了《2018年廣州市質(zhì)量狀況分析報(bào)告》《廣州市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略2019年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選工作。最新數(shù)據(jù)顯示，全市192個(gè)產(chǎn)品獲“廣東省行業(yè)類名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，有效期內(nèi)的廣東省名牌產(chǎn)品達(dá)643個(gè)，其中服務(wù)業(yè)類名牌產(chǎn)品數(shù)量居全省第一;全市企業(yè)累計(jì)公開標(biāo)準(zhǔn)27379項(xiàng)，涵蓋76995種產(chǎn)品，居全省首位;全市企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體累計(jì)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)852項(xiàng)，約占全國(guó)總數(shù)的10%;全市擁有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)59個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)61個(gè);全市測(cè)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)97家，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)745項(xiàng)，企事業(yè)單位內(nèi)部最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)628項(xiàng)，計(jì)量校準(zhǔn)能力4296項(xiàng)，推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)輸服務(wù)、港口能源物流服務(wù)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，計(jì)量技術(shù)能力全省領(lǐng)先?！　?jù)介紹，市市場(chǎng)監(jiān)管局在推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(廣州)“一區(qū)三園”(番禺園區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)園區(qū)、南沙園區(qū))建設(shè)，積極發(fā)揮廣檢集團(tuán)國(guó)家試點(diǎn)示范作用，穩(wěn)步推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共有國(guó)家質(zhì)檢中心13個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)17個(gè)，科技實(shí)力居全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)前列?！　∮绕渲档藐P(guān)注的是，這次機(jī)構(gòu)改革將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入了市場(chǎng)監(jiān)管“方陣”。如何不斷提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力?記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)：今年1—6月，全市專利申請(qǐng)量66898件(其中發(fā)明專利申請(qǐng)量18753件)，專利授權(quán)量41159件(其中發(fā)明專利授權(quán)量5362件)，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量386件;全市有效發(fā)明專利量52737件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為35.4件。有效注冊(cè)商標(biāo)103萬件，馳名商標(biāo)139件;貫標(biāo)企業(yè)3500家，數(shù)量居國(guó)內(nèi)城市第一?！　〕诉@份高分成績(jī)單之外，市市場(chǎng)監(jiān)管局在大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不斷有新舉措、新模式推出：　　——搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，提升廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的運(yùn)營(yíng)效益;　　——進(jìn)一步鼓勵(lì)企事業(yè)單位貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育高價(jià)值專利;　　——加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、維權(quán)服務(wù);　　——加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作合作機(jī)制，全力打造中新廣州知識(shí)城國(guó)家級(jí)雙邊合作新標(biāo)桿;　　——建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)?！　　　∫粓?chǎng)著眼市場(chǎng)監(jiān)管全局，強(qiáng)化監(jiān)管疊加效應(yīng)，打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程、全鏈條綜合監(jiān)管的“自我革命”正在上演。而這場(chǎng)變革不僅是新組建的市市場(chǎng)監(jiān)管局開局起步的重要路徑，也是最大限度激發(fā)廣州市場(chǎng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力全面提升和邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵。