廣州市發(fā)布2018年老年人口和老齡事業(yè)數(shù)據(jù)近日，市老齡委、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《2018年廣州老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告和老年人口數(shù)據(jù)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)手冊(cè)》）。《數(shù)據(jù)手冊(cè)》共分四個(gè)部分，一是全市老年人口數(shù)據(jù)；二是各區(qū)老年人口數(shù)據(jù)；三是全市老齡事業(yè)發(fā)展情況；四是附錄。人口數(shù)據(jù)涉及我市老年人口各年齡段的數(shù)量情況和變動(dòng)情況、純老家庭情況、獨(dú)居老年人口的數(shù)量、殘疾老年人口數(shù)、老年人死亡原因等內(nèi)容。老齡事業(yè)發(fā)展情況涉及我市基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、老齡工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及老年文化娛樂、教育、法律援助等內(nèi)容。《數(shù)據(jù)手冊(cè)》在統(tǒng)計(jì)反映2018年數(shù)據(jù)的同時(shí)，還與2014－2018年的同類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，以便更準(zhǔn)確、全面地反映出我市老齡人口發(fā)展趨勢(shì)。2018年我市老年人口和老齡事業(yè)有如下特點(diǎn)：一是老齡化程度高，老城區(qū)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。截至2018年底我市戶籍老年人口數(shù)169.27萬(wàn)人，占戶籍人口的18.25％。老年人口數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人的區(qū)有3個(gè)，即越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū)，分別為29.93萬(wàn)人、26.42萬(wàn)人和20.69萬(wàn)人，占全市60歲及以上老年人口的比例分別為17.68％、15.61％和12.22％。按照老齡化率劃分，人口老齡化率超過(guò)20％，進(jìn)入中度老齡化，廣州市已有3個(gè)區(qū)進(jìn)入中度老齡化（越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)）。老年人口數(shù)為10－20萬(wàn)人的區(qū)有5個(gè)，即白云區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)、天河區(qū)和花都區(qū)；從化區(qū)、南沙區(qū)和黃埔區(qū)等三個(gè)區(qū)的老年人口總量均超過(guò)了7萬(wàn)人，分別為8.44萬(wàn)人、7.23萬(wàn)人和7.10萬(wàn)人。二是空巢化問題嚴(yán)峻，新老城區(qū)差距大。2018年廣州市“純老家庭”人口有20.93萬(wàn)人，總量比2017年增加1.78萬(wàn)人。從地區(qū)分布來(lái)看，2018年廣州市“純老家庭”人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人的有海珠區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)和南沙區(qū)，“純老家庭”人數(shù)分別有2.60萬(wàn)人、2.50萬(wàn)人、2.43萬(wàn)人、2.29萬(wàn)人和2.07萬(wàn)人。2018年，廣州市共有空巢老人6.26萬(wàn)人，其中荔灣區(qū)的人數(shù)最多，為1.10萬(wàn)人，占全市空巢老人總數(shù)的17.51％；花都區(qū)的空巢老人數(shù)超過(guò)8000人，位居第二位，占全市空巢老人總數(shù)的13.73％。2018年，廣州市共有獨(dú)居老人3.26萬(wàn)人，各區(qū)獨(dú)居老年人數(shù)較多分別為荔灣區(qū)、越秀區(qū)和花都區(qū)，獨(dú)居老人的子女離家，甚至與老人兩地相隔，無(wú)法提供日常照料和互動(dòng)，需要政府及所在社區(qū)給予更多的關(guān)注和支持。2018年廣州市有孤寡老人1.49萬(wàn)人，其中越秀區(qū)的分布最多，為3171人，占孤寡老人總數(shù)的21.29％；荔灣區(qū)的孤寡老人數(shù)居各區(qū)第二位，為2012人，占孤寡老人總數(shù)的13.50％三是殘疾老人情況納入統(tǒng)計(jì)范圍。2018年，廣州市共有殘疾老年人7.29萬(wàn)人，其中增城區(qū)的殘疾老年人口最多，為9300人；從化區(qū)和越秀區(qū)分別位居第二、三位，殘疾老年人口分別為8695人和8193人。廣州市殘疾老年人口中肢體殘疾老年人口數(shù)最多，為3.97萬(wàn)人，占比超過(guò)全市殘疾老年人口數(shù)的一半，為54.47％；聽力殘疾老年人口數(shù)也超過(guò)1萬(wàn)，為1.40萬(wàn)人，占比為19.18％；精神和視力的殘疾老年人口數(shù)均超過(guò)6000，占比分別為10.07％和9.36％；言語(yǔ)殘疾老年人口最少，為514人，占比為0.70％。從殘疾老年人口等級(jí)上看，2018年廣州市殘疾老年人口中殘疾等級(jí)為重度（即為一級(jí)和二級(jí)）的人數(shù)占比超過(guò)一半，為58.78％；輕度殘疾的人數(shù)（即三級(jí)和四級(jí)）為30066人，占41.22％。四是養(yǎng)老、醫(yī)療保障逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018年，領(lǐng)取本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的人數(shù)為71.63萬(wàn)人，與2017年相比，2018年全市領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的人數(shù)增加了5.45萬(wàn)人。從2014－2018年的總體情況來(lái)看，領(lǐng)取本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的老年人口比例呈上升趨勢(shì)。全市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人數(shù)為43.22萬(wàn)人，與2017年相比，2018年全市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人數(shù)增加了9057人。全市有84.09萬(wàn)戶籍老年人參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，全市共有55.17萬(wàn)戶籍老年人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，2018年廣州市共有84.09萬(wàn)戶籍老年人參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。廣州作為國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的首批試點(diǎn)城市。長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)從服務(wù)行為、待遇資格、協(xié)議定點(diǎn)三個(gè)方面推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)管理機(jī)制，探索建立為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。2018年廣州市為68.35萬(wàn)名70周歲及以上長(zhǎng)者發(fā)放高齡補(bǔ)貼。五是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，老有所養(yǎng)進(jìn)一步落實(shí)。2018年，廣州市共有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3909個(gè)，與2017年相比增加116個(gè)，日間照料場(chǎng)所床位3852張，比2017年床位數(shù)增加150張，擁有日間照料場(chǎng)所的居委會(huì)1565個(gè)，農(nóng)村日間照料場(chǎng)所覆蓋率100.00％，擁有日間照料場(chǎng)所的村委會(huì)1144個(gè)。2018年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有189個(gè)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)59個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)130個(gè)。共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位65403張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位19966張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位45437張。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張。六是“長(zhǎng)者飯?zhí)谩碧嵘鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)助餐配餐點(diǎn)有1011個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)助餐配餐點(diǎn)覆蓋率100％。“市中心城區(qū)10－15分鐘、外圍城區(qū)20－25分鐘”的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，多層次的服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，多支撐的服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化，多主體的服務(wù)格局基本形成，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)占比91％，成為提供助餐配餐服務(wù)的主體力量。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)民意調(diào)查顯示，助餐配餐服務(wù)知曉率達(dá)到95.4％，老年人滿意率超過(guò)90％。“廣州市建立‘長(zhǎng)者飯?zhí)谩嵘鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平”被中央改革辦刊發(fā)推廣，列入審計(jì)署工作組對(duì)廣東省2018年第二季度貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況跟蹤審計(jì)報(bào)告5個(gè)正面典型，列入全省全面深化改革工作會(huì)議10個(gè)改革典型案例，被省委深改組、省民政廳在全省推廣。七是醫(yī)養(yǎng)融合蓬勃發(fā)展。廣州市建立市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。全市居家老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群覆蓋率為65.74％，65周歲以上老年人健康管理率為42.11％；二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)老年病科55家，占比為40.4％；具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)85％以上。全市107個(gè)街鎮(zhèn)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系，為248家社區(qū)居家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新，探索開展了“智慧健康養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，為社區(qū)居家老年人提供持續(xù)、就近、便捷的醫(yī)療評(píng)估、診療護(hù)理和健康咨詢服務(wù)。八是老年精神文化生活健康發(fā)展。2018年，全市共有老年教育機(jī)構(gòu)213個(gè)，參加各類老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年學(xué)員3萬(wàn)人。全市共有老年活動(dòng)室2593家，日均參加人數(shù)8.07萬(wàn)人，老年文體團(tuán)隊(duì)1998個(gè)，隊(duì)員人數(shù)4.92萬(wàn)人。全市共有老年協(xié)會(huì)1687個(gè)，起到了老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用。為發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，目前，全市已創(chuàng)建示范性基層老年協(xié)會(huì)30個(gè)，較好地帶動(dòng)全市基層老年協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。下一步，我市將繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)工作方針，堅(jiān)持以老年人為中心的發(fā)展理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我市老齡事業(yè)再上新水平，不斷滿足廣大老年人對(duì)美好生活的新需求，讓老年人有更多的獲得感、幸福感、安全感。