【政策解讀】一圖解讀：《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》的解讀【文字解讀】一、制定背景2012年以來，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府〔2012〕12號）要求，我市將廉租房、公租房合并管理、并軌運(yùn)行，除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外暫停新建經(jīng)適房，形成了較為單一的以公租房為主的住房保障方式。近年來，隨著地價(jià)、房價(jià)的不斷上漲，不符合公租房租賃條件、但收入尚不夠高的“夾心層”市民，尤其是新就業(yè)、青年“剛需”群體在市場上購買商品住房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，亟需提供產(chǎn)權(quán)型住房保障供應(yīng)。貫徹黨的十九大“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”精神，拓寬住房保障渠道，探索租、售、補(bǔ)相結(jié)合的住房保障措施，2018年4月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳選擇廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。京、滬、深等城市此前業(yè)已出臺試點(diǎn)了多項(xiàng)租購并舉的住房保障政策，對我市推動(dòng)住房改革、加強(qiáng)住房保障工作具有較強(qiáng)的借鑒意義。緣此，為緩解我市無房家庭的購房壓力，吸引城市發(fā)展急需的緊缺人才，滿足“新市民”住房需求，提供經(jīng)濟(jì)上可負(fù)擔(dān)住房、健全租購并舉保障形式，加快構(gòu)建公共租賃住房、政策性租賃住房、市場租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、商品住房相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)住有所居需求全覆蓋，制定和出臺《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。二、制定依據(jù)—《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部國土資源部中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于試點(diǎn)城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2014〕174號）—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》（建保〔2017〕210號）—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕80號）—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（建房〔2018〕49號）—《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)完善住房保障體系工作試點(diǎn)方案的函》（建保函〔2019〕220號）—《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》（粵建保函〔2018〕993號）—《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》以及《合同法》、《物權(quán)法》、《價(jià)格法》、自然資源和國土空間規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政管理等方面的政策法規(guī)。三、主要內(nèi)容根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)指導(dǎo)意見，并吸納京、滬等城市共有產(chǎn)權(quán)住房做法經(jīng)驗(yàn)，《辦法》共設(shè)7章38條，主要對共有產(chǎn)權(quán)住房的保障屬性、職責(zé)分工、用地規(guī)劃、籌集建設(shè)、購售使用、準(zhǔn)入退出及監(jiān)督管理作出了規(guī)定，明確了共有產(chǎn)權(quán)住房特定保障對象，對市、區(qū)兩級工作分工作出了清晰劃分，提出了保障共有同權(quán)居住權(quán)益，設(shè)置了六種主要籌集建設(shè)方式，設(shè)定了戶籍和非戶籍市民申購基本條件，搭建了配售環(huán)節(jié)框架，制定了共有約定主要內(nèi)容，明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任。各章節(jié)如下：（一）總則。一是明確我市共有產(chǎn)權(quán)住房是納入城鎮(zhèn)保障性安居工程的保障性住房。二是明確市住房保障機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)越秀、荔灣、海珠、天河、白云、番禺六區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房工作并指導(dǎo)其他區(qū)相關(guān)工作，黃埔、花都、南沙、從化、增城五區(qū)政府各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房工作。三是明確共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額為非經(jīng)營性資產(chǎn)。四是明確購買共有產(chǎn)權(quán)住房享有與購買商品住房同等公共服務(wù)權(quán)益。（二）規(guī)劃和建設(shè)。一是明確了單獨(dú)選址集中新建等六種籌建方式。二是明確了項(xiàng)目選址和土地供應(yīng)方式。三是明確共有產(chǎn)權(quán)住房以建筑面積90平方米以下的中小套型為主及相關(guān)建設(shè)要求。四是明確了物業(yè)管理服務(wù)要求。五是明確資金和政策支持。（三）定價(jià)和權(quán)屬。一是明確了售價(jià)確定方式。即共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售均價(jià)，應(yīng)綜合考慮購買家庭的支付能力以及一般不低于市場評估價(jià)的50％；“限房價(jià)、競地價(jià)”籌集的共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價(jià)格不高于設(shè)定的最高限價(jià)。二是明確了產(chǎn)權(quán)份額確定方式。承購人產(chǎn)權(quán)不低于50％，同批次銷售的同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同。三是明確了集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房居住區(qū)配套設(shè)施（含車位、車庫）產(chǎn)權(quán)歸政府所有。（四）申購和配售。一是明確了申購條件。申購人已婚的無年齡限制，單身的應(yīng)年滿30周歲；戶籍申購人具有本市城鎮(zhèn)戶籍滿10年，具有國家承認(rèn)的國內(nèi)院校本科及以上學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位、取得國家承認(rèn)的境外院校學(xué)士及以上學(xué)位、屬于我市公布的中高級專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格目錄、屬于高技能人才和緊缺工種（職業(yè)）目錄、持有有效的廣州市人才綠卡主卡人員之一的，可以不受戶籍或戶籍年限限制；申購前在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿60個(gè)月，發(fā)生中斷、補(bǔ)繳情況的累計(jì)不超過6個(gè)月且相應(yīng)的月份不計(jì)在內(nèi)；申購人及其配偶和未成年子女名下無本市的住宅、商鋪、寫字樓；允許正常退出共有產(chǎn)權(quán)住房后仍可再有1次申購機(jī)會。二是明確了優(yōu)先條件。對雙職工家庭，研究生學(xué)歷并獲得博士、碩士學(xué)位，具有我市公布的高級專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格優(yōu)先配售供應(yīng)。三是明確了申購和配售程序，每批次房源供小于求時(shí)以隨機(jī)抽簽方式確定購買人，不采用輪候方式。四是明確了付款和產(chǎn)權(quán)登記方式。五是明確了剩余房源處置方式，避免房源閑置浪費(fèi)。（五）共有約定。以合同方式對共有產(chǎn)權(quán)住房使用、退出、繼承、維修、檢查進(jìn)行約定，明確共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行封閉運(yùn)行，房屋不得出租或出借，滿足住房限售年限申請轉(zhuǎn)讓的采用市場評估方式退出。封閉式運(yùn)行是指暫不允許承購人購買政府產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)，承購人只能通過轉(zhuǎn)讓自持產(chǎn)權(quán)份額退出共有產(chǎn)權(quán)住房。（六）法律責(zé)任。一是明確了購房人騙購、棄購、違約、違建相關(guān)責(zé)任。二是明確了政府部門和管理機(jī)構(gòu)責(zé)任。（七）附則。明確了實(shí)施細(xì)則的制定方式和施行有效期。四、答疑解惑（一）什么是共有產(chǎn)權(quán)住房？是指納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，由政府投資或提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)，以部分產(chǎn)權(quán)設(shè)定銷售價(jià)格，面向符合穩(wěn)定就業(yè)等規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)戶籍無房家庭和非本市戶籍無房家庭供應(yīng)，實(shí)行政府與承購人按份共有，并通過約定限制使用、收益和處分權(quán)利的保障性住房。（二）共有產(chǎn)權(quán)住房主要供應(yīng)給哪些市民？主要面向符合條件的城鎮(zhèn)戶籍市民和非戶籍人才“夾心層”市民，尤其是新就業(yè)、青年“剛需”群體。“夾心層”是指收入、財(cái)產(chǎn)超過承租公租房限制條件，但又暫不具備購買商品住房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的群體。“剛需”是指在穗就業(yè)、家庭團(tuán)聚、結(jié)婚生育等必要的基本自住需求。（三）市、區(qū)兩級政府對共有產(chǎn)權(quán)住房工作是怎么分工的？市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)政策制定，市住房保障辦公室、市屬國有租賃公司（城投住房租賃公司、珠江住房租賃公司）會同越秀、荔灣、海珠、天河、白云、番禺區(qū)政府負(fù)責(zé)此六區(qū)的市本級共有產(chǎn)權(quán)住房工作，黃埔、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府負(fù)責(zé)各自區(qū)內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房工作。（四）什么是代持管理機(jī)構(gòu)？共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)由個(gè)人與政府按份共有，其中政府產(chǎn)權(quán)份額由市住房保障辦公室、區(qū)住房保障部門或受委托的國有住房租賃公司代為持有，按《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定履行共有人權(quán)利義務(wù)，統(tǒng)稱為代持管理機(jī)構(gòu)。“按份共有”是指按份共有人對共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)，即按明確的比例享有所有權(quán)。承購人購買共有產(chǎn)權(quán)住房時(shí)，需要與代持管理機(jī)構(gòu)簽定《共有協(xié)議》，就共有事項(xiàng)約定雙方的權(quán)利義務(wù)。（五）共有產(chǎn)權(quán)住房在享受教育、醫(yī)療等公共服務(wù)權(quán)益與商品住房有差別嗎？沒有差別，完全一致。購買共有產(chǎn)權(quán)住房視同購買商品住房享受子女的幼兒教育、中小學(xué)義務(wù)教育，可以立戶、入戶，可以申請住房公積金貸款或提取住房公積金余額，可以作為本社區(qū)居民參加社區(qū)活動(dòng)、享受養(yǎng)老等家庭綜合服務(wù)。（六）共有產(chǎn)權(quán)住房都是新建的嗎？六種籌建方式中，土地公開出讓或城市更新改造時(shí)進(jìn)行“限價(jià)”、“配建”，以及由政府單獨(dú)選址集中新建的均屬新建住宅，但利用政府性房源、其他房源或收購商品房轉(zhuǎn)用，有可能是二手住宅。（七）共有產(chǎn)權(quán)住房的套型面積有多大？共有產(chǎn)權(quán)住房套型現(xiàn)階段暫不考慮家庭人口數(shù)量按“均一制”設(shè)置，根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展情況再作精細(xì)化設(shè)置和管理。建筑面積一般不超過90平方米，以60～80平方米兩居室或小三居室成套住宅為主，可以適應(yīng)地塊形態(tài)插花布局少量60平方米以下和90平方米以上戶型（90平方米以上戶型面向人才供應(yīng)），由申購人根據(jù)居住需求和經(jīng)濟(jì)能力自行考慮選擇購房面積大小。“均一制”是指戶型面積大小基本平均一致，差別較小。（八）共有產(chǎn)權(quán)住房的物業(yè)管理有什么要求？共有產(chǎn)權(quán)住房的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理的表決權(quán)由承購人和代持機(jī)構(gòu)按規(guī)定共同行使。業(yè)主大會、業(yè)主委員會根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。（九）籌集建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房有哪些支持政策？作為保障性安居工程、保障性住房，用地可以融資抵押，優(yōu)先辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，配套設(shè)施、車位、車庫用地按劃撥方式處理，享受貸款、稅收優(yōu)惠及國家規(guī)定的其他優(yōu)惠政策等。（十）共有產(chǎn)權(quán)住房售價(jià)如何確定？共有產(chǎn)權(quán)住房銷售前，首行要由代持管理機(jī)構(gòu)辦理評估，取得市場價(jià)作為參考。土地出讓時(shí)“限房價(jià)、競地價(jià)”等方式集中新建的，由開發(fā)建設(shè)單位按照不高于限價(jià)確定具體銷售價(jià)格；如果限價(jià)與市場價(jià)基本接近（即限價(jià)超過了市場參考價(jià)的85％時(shí)），經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為商品住房按不超過限價(jià)優(yōu)先面向申購人出售，但承購人購買后不得再次申購共有產(chǎn)權(quán)住房。共有產(chǎn)權(quán)住房申請購買人稱“申購人”，購得后稱“承購人”。其他方式籌集建設(shè)的，綜合考慮市場價(jià)和保障對象支付能力確定銷售均價(jià)，一般情況下，可能設(shè)定為市場價(jià)的50％～85％。具體到單套住房售價(jià)，其設(shè)定以均價(jià)為基礎(chǔ)，上下浮動(dòng)比例不超過10％。舉例（1）：2020年X月A居住用地以“限房價(jià)、競地價(jià)”方式公開掛牌出讓建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，假設(shè)A地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)為3萬元/平方米，則設(shè)定A住房項(xiàng)目建成后最高銷售單價(jià)為2．1萬元/平方米（市價(jià)的70％）。A居住用地成交后于2022年X月項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到商品房預(yù)售條件并申領(lǐng)了預(yù)售許可證，假設(shè)屆時(shí)A地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)已變化為3．3萬元/平方米，但該項(xiàng)目的所有共有產(chǎn)權(quán)住房銷售單價(jià)仍按土地掛牌條件約定不能超過2．1萬元/平方米，具體每套住房的價(jià)格，由開發(fā)建設(shè)單位以在2．1萬元/平方米以下自定的單價(jià)乘以該套住房面積計(jì)算。舉例（2）：2021年X月市X住房租賃公司的B地塊共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到商品房預(yù)售條件并申領(lǐng)了預(yù)售許可證，假設(shè)屆時(shí)B地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)為4萬元/平方米、主力戶型為70平方米左右（即主力戶型市場價(jià)約為280萬元/套），考慮到供應(yīng)對象支付能力（比如首付三成的能力不超過60萬元，月供能力大致在7000元左右），則確定其銷售均價(jià)為2．4萬元/平方米（主力戶型總價(jià)不高于168萬元，約占市場價(jià)的60％），具體套型售價(jià)在銷售均價(jià)上下浮動(dòng)比例不超過10％以內(nèi)確定并乘以該套住房面積計(jì)算。舉例（3）：2022年X月C居住用地以“限房價(jià)、競地價(jià)”方式公開掛牌出讓建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、且設(shè)定其最高銷售單價(jià)為3．5萬元/平方米（市場價(jià)5萬元/平方米的70％）。C居住用地成交后于2024年X月進(jìn)行銷售，假設(shè)屆時(shí)C地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)已由兩年前的5萬元/平方米變化為4萬元/平方米，則3．5÷4×100％＝87．5％，經(jīng)批準(zhǔn)C項(xiàng)目該批次共有產(chǎn)權(quán)住房可以轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》浚床怀^3．5萬元/平方米限價(jià)銷售后承購人取得完全產(chǎn)權(quán)，但承購人不能再次申購共有產(chǎn)權(quán)住房。（十一）共有產(chǎn)權(quán)住房的共有產(chǎn)權(quán)比例如何確定？購房人產(chǎn)權(quán)份額不低于50％，具體按照共有產(chǎn)權(quán)住房銷售均價(jià)占銷售前同地段、同類型新建商品住宅市場評估價(jià)的比例確定，同批次銷售的同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同，其余產(chǎn)權(quán)份額為政府產(chǎn)權(quán)份額。共有產(chǎn)權(quán)比例在銷售公告時(shí)和售價(jià)一同公布，并在《共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》中載明。舉例（4）：2020年X月A居住用地以“限房價(jià)、競地價(jià)”方式公開掛牌出讓建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、且設(shè)定其最高銷售單價(jià)為2．1萬元/平方米（市價(jià)的70％）。A居住用地成交后于2022年X月進(jìn)行銷售，假設(shè)屆時(shí)A地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)已變化為3．3萬元/平方米，則2．1÷3．3×100％＝63．64％（近似取整值為65％），可設(shè)定A項(xiàng)目該批次共有產(chǎn)權(quán)住房按不超過2．1萬元/平方米限價(jià)銷售后承購人所取得的產(chǎn)權(quán)比例為65％，其余35％的產(chǎn)權(quán)歸政府所有。舉例（5）：2021年X月市X住房租賃公司的B地塊共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到商品房預(yù)售條件并申領(lǐng)了預(yù)售許可證，假設(shè)屆時(shí)B地塊所在區(qū)域前6個(gè)月商品住宅成交均價(jià)為4萬元/平方米，考慮供應(yīng)對象支付能力后按市價(jià)的60％確定其銷售均價(jià)為2．4萬元/平方米（4×60％＝2．4），則2．4÷4×100％＝60％，可設(shè)定B項(xiàng)目該批次共有產(chǎn)權(quán)住房按2．4萬元/平方米銷售均價(jià)銷售后承購人所取得的產(chǎn)權(quán)比例為60％，其余40％的產(chǎn)權(quán)歸政府所有。（十二）共有產(chǎn)權(quán)住房小區(qū)有配套車位、車庫嗎？集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房居住區(qū)車位、車庫原則上按不低于1：1配套建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有、暫不收取土地出讓金，由代持管理機(jī)構(gòu)代持產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)管理，租賃給居住區(qū)住戶使用。（十三）申購共有產(chǎn)權(quán)有什么基本條件？詳見第十八條、第十九的規(guī)定。主要基本條件是：一是單身人士在申購公告日止年滿30周歲。二是本市戶籍申購人應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍滿10年；有本科學(xué)士以上學(xué)歷學(xué)位，或有本市公布的中高級專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格，或?qū)儆诟呒寄堋⒕o缺工種或職業(yè)目錄、人才綠卡主卡人員，非本市戶籍或本市戶籍不滿10年均可申購。三是申購公告日前66個(gè)月內(nèi)，已在本市正常繳納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不少于60個(gè)月，中斷、補(bǔ)繳情況不超過6個(gè)月且不計(jì)在內(nèi)。四是申購家庭下無本市住宅、商鋪、寫字樓。五是房源公布時(shí)，申購公告上載明的其他條件（如戶籍所在區(qū)域、就業(yè)區(qū)域要求等）。還需注意的是，除符合上述基本條件外，申購家庭不應(yīng)存在第十九條規(guī)定的一些特殊情況，比如持有未作不動(dòng)產(chǎn)登記的住房、申購公告日前5年內(nèi)有不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄、原來有住房的夫妻離婚未滿3年、享受過購房優(yōu)惠政策、失信等等。舉例（6）：2023年10月20日，位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開始接受申購，意向申購人情況如下：①荔灣區(qū)戶籍市民D，單身人士，目前在黃埔區(qū)工作已有1年，在公告日及之前已年滿30周歲，在公告日止荔灣區(qū)戶籍已滿10年，在2018年4月～2023年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)64個(gè)月（期間曾中斷了1個(gè)月、補(bǔ)繳了1個(gè)月，即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過6個(gè)月），則市民D符合基本申購條件；②非戶籍市民E，已婚，目前在海珠區(qū)工作已有3年，屬于我市公布的緊缺工種目錄人員，在2018年4月～2023年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)62個(gè)月（期間曾中斷了2個(gè)月、補(bǔ)繳了2個(gè)月，即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過6個(gè)月），則市民E符合基本申購條件。是否符合其他條件需逐項(xiàng)核對。（十四）轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)住房后能否再次申購？通過正常轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額方式退出共有產(chǎn)權(quán)住房后已滿5年（即達(dá)到第十九條規(guī)定的5年內(nèi)無不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄條件），可以享有一次再次購買共有產(chǎn)權(quán)住房的機(jī)會，即再購僅限一次。發(fā)生違法、違規(guī)、違反共有約定或被司法拍賣等情況以非正常方式退出共有產(chǎn)權(quán)住房的，不接受再次申購。再購申購是否給予配售，還要視每批次房源申購供需平衡情況，由住房保障機(jī)構(gòu)屆時(shí)確定。舉例（7）：2029年10月20日，位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開始接受申購，意向申購人情況如下：黃埔區(qū)戶籍市民F，已婚，目前在海珠區(qū)工作已有5年，屬于我市公布的高技能人才目錄人員，在2024年4月～2029年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)61個(gè)月（期間曾中斷了2個(gè)月、補(bǔ)繳了3個(gè)月，即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過6個(gè)月），曾經(jīng)在2020年9月購買了位于黃埔區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房且已于2024年10月前按規(guī)定正常轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額退出，則市民F可以提出再次購買共有產(chǎn)權(quán)住房的申請。（十五）持有共有產(chǎn)權(quán)住房期間能否申請換購？承購人已經(jīng)購買了共有產(chǎn)權(quán)住房，因家庭、工作、生活等原因可以享有一次申請轉(zhuǎn)讓現(xiàn)居共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額、同時(shí)新購共有產(chǎn)權(quán)住房的機(jī)會，即換購僅限一次。發(fā)生違法、違規(guī)、違反共有約定或被司法查封等情況的，不接受換購申請。換購申購是否給予配售，還要視每批次房源申購供需平衡情況，由住房保障機(jī)構(gòu)屆時(shí)確定。舉例（8）：2029年10月20日，位于番禺區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目公告開始接受申購，意向申購人情況如下：白云區(qū)戶籍市民G，已婚，目前在番禺區(qū)工作已有3年，在公告日止本市戶籍2年，屬于我市公布的中級專業(yè)技術(shù)目錄人員，在2024年4月～2029年9月的66個(gè)月期間在本市正常交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)60個(gè)月（期間曾中斷了3個(gè)月、補(bǔ)繳了3個(gè)月，即中斷或補(bǔ)繳累計(jì)未超過6個(gè)月），曾經(jīng)在2024年9月購買了位于白云區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房且已滿限售期，則市民G可以提出退出白云區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房、換購番禺區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房的申請。（十六）哪些人可以獲得優(yōu)先配售？按照第二十一條規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房重點(diǎn)保障的我市雙職工無房家庭及城市發(fā)展所需的中高層次人才可以獲得優(yōu)先配售。（十七）如何辦理共有產(chǎn)權(quán)住房申購手續(xù)？申購及配售的步驟詳見第二十二條，主要是公告—申請—確定選房順序—資料審核—異議復(fù)核—配售簽約等幾步。為使申購方便省時(shí)，在完成信息系統(tǒng)建設(shè)后將推行網(wǎng)上申購，同時(shí)也會開放現(xiàn)場申購，具體以申購公告為準(zhǔn)。（十八）購買共有產(chǎn)權(quán)住房如何付款？承購人可以按開發(fā)建設(shè)單位給出的付款方式和時(shí)間要求，自主選擇一次性付款、分期付款、住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款、住房公積金與商業(yè)貸款組合貸款等方式。貸款首付比例按照有關(guān)政策執(zhí)行，目前根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（穗府辦函〔2017〕50號）第二條的規(guī)定為：“居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）記錄的，繼續(xù)執(zhí)行購房首付款比例最低30％的政策；居民家庭名下在本市無住房但有住房貸款記錄的，購買普通商品住房首付款比例不低于40％”。住房公積金貸款額度和利率按本市及國家規(guī)定執(zhí)行，商業(yè)銀行貸款額度和利率由金融機(jī)構(gòu)與購房人協(xié)商確定。（十九）購買共有產(chǎn)權(quán)住房能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證嗎？可以，由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一辦理。（二十）共有產(chǎn)權(quán)住房有什么使用限制？承購人不能購買政府產(chǎn)權(quán)取得完全產(chǎn)權(quán)，滿足本市規(guī)定住房限售年限的，承購人可以以市場評估價(jià)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額退出。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（穗府辦函〔2017〕65號），目前我市的住房限售年限是取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）后滿2年。另外，承購人不得將共有產(chǎn)權(quán)住房出租或出借給除本人或配偶的直系親屬之外的他人使用。如果承購人違反上述要求或出現(xiàn)其他共有約定情形的，代持管理機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制回購或轉(zhuǎn)售共有產(chǎn)權(quán)住房并追究違約責(zé)任。（二十一）買了共有產(chǎn)權(quán)住房后取得其他住房怎么辦？購買了共有產(chǎn)權(quán)住房后，承購人及配偶、未成年子女購買本市其他住房或換購共有產(chǎn)權(quán)住房的，必須先辦妥所持有的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在取得其他住房使用權(quán)之前，承購人可按公布的上一年度房屋租金參考價(jià)向產(chǎn)權(quán)受讓方租賃所出讓的共有產(chǎn)權(quán)住房臨時(shí)居住，但最長租期不超過1年。如果不先辦妥所持有的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)，承購人及其配偶將被追究違反共有協(xié)議違約責(zé)任，失信信息按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第166號）規(guī)定納入公共信用信息管理系統(tǒng)依法懲戒。（二十二）共有產(chǎn)權(quán)住房能否繼承？繼承人在本市無自有住房的，可以繼承承購人產(chǎn)權(quán)份額作為共有產(chǎn)權(quán)住房繼續(xù)居住使用；在本市有自有住房或雖無自有住房但選擇退出共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以繼承承購人產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓收入。（二十三）由誰承擔(dān)共有產(chǎn)權(quán)住房管理和維修責(zé)任和義務(wù)？由承購人承擔(dān)，住房專項(xiàng)維修資金也由承購人全額繳交。（二十四）代持管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查共有產(chǎn)權(quán)住房嗎？為了防止違規(guī)出租、出借或其他違法使用問題，承購人有接受代持管理機(jī)構(gòu)巡查實(shí)際居住情況的義務(wù)，巡查嚴(yán)格按照國家“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定方式進(jìn)行，逐步采取與小區(qū)安保電子監(jiān)察相結(jié)合的非入戶方式。另外，如果被投訴舉報(bào)涉嫌違法違規(guī)使用住房時(shí)，承購人應(yīng)配合相關(guān)調(diào)查取證。（二十五）使用虛假資料申購有什么后果？弄虛作假的申購無效，即使取得住房也要退還，申購人需承擔(dān)10年內(nèi)禁止其申購共有產(chǎn)權(quán)住房、失信信息按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第166號）規(guī)定納入公共信用信息管理系統(tǒng)被依法懲戒、追究違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等不利后果。（二十六）申購中簽后放棄購買有什么后果？申購人申購前應(yīng)仔細(xì)查看申購公告資料后再參加申購，尤其是做好自身經(jīng)濟(jì)能力衡量，一旦中簽后未按時(shí)到場、未按規(guī)定選房或未按規(guī)定簽訂《買賣合同》和《共有協(xié)議》的，其購房資格即時(shí)喪失，申購人3年內(nèi)不得再次申購。五、解讀途徑和時(shí)間解讀途徑：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站http：//zfcj．gz．gov．cn微信公眾號：gzjw2014（廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）gzzfcxjs（廣州住房城鄉(xiāng)建設(shè)）時(shí)間：與本辦法同步發(fā)布附件：《共有產(chǎn)權(quán)住房辦法》圖文解讀