廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)目   錄 第一部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）概況一、部門主要職能二、部門法定執(zhí)法職責第二部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表二、行政許可實施情況統(tǒng)計表三、行政強制實施情況統(tǒng)計表四、其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表第三部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政執(zhí)法情況說明    第一部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）概況 一、廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）主要職能廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）是市政府主管城市管理的工作部門。廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）（本部）的主要職能為：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理及城市管理綜合執(zhí)法的方針政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，擬訂相關(guān)管理標準和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查。（二）負責編制城市管理和城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。（三）負責對市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（含新建及大中修和加固、改擴建工程）實施監(jiān)督管理；負責燃氣行業(yè)管理，對燃氣供應、燃氣設(shè)施建設(shè)、燃氣設(shè)施安全運營和行業(yè)服務質(zhì)量實施監(jiān)督管理；督促燃氣企業(yè)整治安全隱患；負責編報市容環(huán)衛(wèi)、燃氣管理等固定資產(chǎn)投資計劃并組織實施。（四）組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核考評全市城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作；負責協(xié)調(diào)、督促、指導市直有關(guān)部門和區(qū)政府開展城市管理工作；負責協(xié)調(diào)中央駐穗單位、省直部門和駐穗部隊城市管理相關(guān)工作；負責城市管理監(jiān)控、指揮、調(diào)度和應急處置；承擔市城市管理工作領(lǐng)導小組日常工作。（五）負責全市市容市貌的監(jiān)督管理，組織、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市城市容貌的綜合整治；負責本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)并組織實施本市建設(shè)工程文明施工管理有關(guān)規(guī)定，負責工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作，并會同有關(guān)部門對違規(guī)行為進行查處；負責對機動車輛清洗行業(yè)實施管理。（六）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)和市相關(guān)部門對井蓋設(shè)施的維護管理工作，督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護管理職責和開展應急處置工作。（七）負責全市景觀、戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作；負責城市戶外廣告招牌的規(guī)劃管理；會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制戶外廣告專項規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范；負責組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃；組織戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓，組織開展戶外廣告設(shè)置審批、大型跨區(qū)域臨時戶外宣傳設(shè)置的審核管理和各區(qū)專項整治。 （八）負責統(tǒng)籌全市環(huán)境衛(wèi)生管理，組織、指導、協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；負責對生活垃圾的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理；統(tǒng)籌管理全市生活垃圾分類工作，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化；負責垃圾終處理設(shè)施運營的安全監(jiān)管；統(tǒng)籌安排市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、機械用具、車輛和城市管理綜合執(zhí)法裝備器材的列編、更新和補充。（九）負責組織實施市本級市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗收和移交，對工程變更、技術(shù)改造等實施審查、審批；對各區(qū)垃圾壓縮站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實施統(tǒng)籌指導；監(jiān)督協(xié)調(diào)市容環(huán)衛(wèi)、燃氣行業(yè)設(shè)施建成后日常管理和維護。（十）負責市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法；負責建筑垃圾清運、處置企業(yè)的資質(zhì)審批；負責建筑垃圾排放、運輸、受納的管理和執(zhí)法工作；負責糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無害化處理的組織實施和監(jiān)督管理。（十一）負責制定城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法行政復議和行政訴訟工作；負責組織城市管理和城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務培訓和綜合考核；負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法普法教育和宣傳；負責對城市管理綜合執(zhí)法重大案件進行審理。（十二）負責全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核；指導并參與跨區(qū)域執(zhí)法；負責廣州市白云山風景名勝區(qū)特別保護范圍及重點地區(qū)的城市管理綜合執(zhí)法；負責空港經(jīng)濟區(qū)重點開發(fā)區(qū)域和白云機場綜合保稅區(qū)綜合執(zhí)法；負責全市城市管理綜合執(zhí)法依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法的指導工作；負責拆除違法建設(shè)和違法戶外廣告（招牌）的安全監(jiān)管。（十三）負責組織制定城市管理和城市管理綜合執(zhí)法科技發(fā)展和信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法重大科技項目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)引進；負責數(shù)字化城市管理的建設(shè)和管理。（十四）負責指導城市管理和城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會工作，推進城市管理公共服務的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。二、廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）法定執(zhí)法職責根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（穗府〔2015〕53號）的規(guī)定，市一級主要負責全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核，指導并參與跨區(qū)域執(zhí)法。區(qū)一級具體負責城市管理綜合執(zhí)法工作。（一）行政處罰275項；（二）行政許可7項；（三）行政強制34項；（五）行政檢查7項；（具體以市政府部門權(quán)責清單為準。）第二部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表 表一廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政處罰實施情況統(tǒng)計表  序號 單位名稱 行政處罰實施數(shù)量（宗） 警告 罰款 沒收違法 所得、沒收 非法財物 暫扣許可證、執(zhí)照 責令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證、執(zhí)照 行政 拘留 其他行政處罰 合計（宗） 罰沒金額（萬元） 1 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）（本部） 0 885 0 0 0 0 0 0 885 961.38 2 廣州市余泥渣土管理處 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 3 廣州市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處                     合計 887 961.38  說明：1. 行政處罰實施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。2. 單處一個類別行政處罰的，計入相應的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財物，（4）暫扣許可證、執(zhí)照，（5）責令停產(chǎn)停業(yè)，（6）吊銷許可證、執(zhí)照，（7）行政拘留。3. “沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”。4. “罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準。          表二廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政許可實施情況統(tǒng)計表  序號 單位名稱 行政許可實施數(shù)量（宗） 申請數(shù)量 受理數(shù)量 許可數(shù)量 不予許可數(shù)量 撤銷許可數(shù)量 1 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）（本部） 52 52 14 38 0 2 廣州市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處           3 廣州市余泥渣土排放管理處 135 135 135 0 0 合計 187 187 149 38 0  說明：1. “申請數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機關(guān)收到當事人許可申請的數(shù)量。2. “受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。    表三廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政強制實施情況統(tǒng)計表  序號 單位名稱 行政強制措施實施數(shù)量（宗） 行政強制執(zhí)行實施數(shù)量（宗） 合計 查封場所、設(shè)施或者財物 扣押財物 凍結(jié)存款、匯款 其他行政強制措施 行政機關(guān)強制執(zhí)行 申請法院強制執(zhí)行 加處罰款或者滯納金 劃撥存款、匯款 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 排除妨礙、恢復原狀 代履行 其他強制執(zhí)行 1 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）（本部） 0 17 0 0 1 0 0 0 0 0 1 19 2 廣州市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處                         3 廣州市余泥渣土排放管理處                         合計 19  說明：1. “行政強制措施實施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設(shè)施或者財物”、“扣押財務”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數(shù)量。2. “行政強制執(zhí)行實施數(shù)量” 的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物”、“排除妨礙、恢復原狀”、“代履行”和“其他強制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。3.“申請法院強制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強制執(zhí)行的數(shù)量，時間以申請日期為準。           表四廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表  序號 單位名稱 行政征收 行政檢查 行政裁決 行政給付 行政確認 行政獎勵 其他行政執(zhí)法行為 次數(shù) 征收總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 涉及金額 （萬元） 次數(shù) 給付總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 獎勵總金額（萬元） 宗數(shù) 1 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）（本部）     489                 2 廣州市水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處     318                 3 廣州市余泥渣土排放管理處     0                 合計     807                  說明：1. “行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。2. “行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象，有完整、詳細的檢查記錄，計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計為檢查次數(shù)。3. “行政裁決次數(shù)”、“行政確認次數(shù)”、“行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認、行政獎勵決定的數(shù)量。4. “行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。5. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。            第三部分 廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）2018年度行政執(zhí)法情況說明     一、行政處罰實施情況說明本部門2018年度行政處罰總數(shù)為887宗，罰沒收入961.38萬元。本部門2018年度行政處罰沒有被申請行政復議。本部門2018年度行政處罰直接被提起行政訴訟2宗，占行政處罰總數(shù)的0.2%，均判決駁回原告訴訟請求。二、行政許可實施情況說明本部門2018年度行政許可申請總數(shù)為187宗，予以許可149宗。本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）沒有被申請行政復議。本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）未直接被提起行政訴訟。三、行政強制實施情況說明本部門2018年度行政強制總數(shù)為19宗。本部門2018年度行政強制沒有被申請行政復議。本部門2018年度行政強制沒有直接被提起行政訴訟。四、行政檢查實施情況說明本部門2018年度行政檢查總數(shù)為807次。本部門2018年度行政檢查沒有被申請行政復議。本部門2018年度行政檢查沒有直接被提起行政訴訟。五、其他情況說明根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市管理委員會（廣州市城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（穗府〔2015〕53號）的規(guī)定，市本級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)主要負責全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核，指導并參與跨區(qū)域執(zhí)法。因此我局主要工作任務并非直接開展行政執(zhí)法活動，而是對各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法活動進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督督促，相關(guān)工作數(shù)據(jù)不納入行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍。