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南沙自貿區十大集成創新成果發布

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  • 2017-04-22
  • 來源:廣州日報
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13條南沙改革創新成果走向全國 56項在全省復制推廣

南沙自貿試驗區掛牌兩年來共形成了239項改革創新成果,其中13項在全國復制推廣;兩年來共新設企業24671家,超掛牌前歷年注冊企業總數的2倍。21日,南沙舉辦中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區十大集成創新成果發布會,南沙開發區(自貿區南沙片區)管委會副主任潘玉璋發布了南沙自貿試驗區掛牌以來形成的十大集成創新成果。

落戶74個世界500強企業投資項目

潘玉璋在發布會上介紹,掛牌兩年來,南沙以制度創新為核心,推動自貿試驗區建設取得顯著成效,共形成了239項改革創新成果,為國家、省、市提供了一大批可復制推廣的新經驗,其中13項在全國復制推廣,56項在全省復制推廣,74項在全市推廣實施。自貿區溢出效應突顯,改革紅利持續釋放,2016年全區實現地區生產總值1278.76億元,增速保持全市第一,兩年來共新設企業24671家,超掛牌前歷年注冊企業總數的2倍,已落戶74個世界500強企業投資項目和103家總部型企業,為打造高水平對外開放門戶樞紐打下了堅實基礎。

潘玉璋指出,南沙自貿試驗區深入推進各項改革試驗,以負面清單為核心的投資管理制度進一步完善,以“智慧口岸”為重點的貿易便利化促進體系在全國形成示范,以激發市場主體活力為導向的政府職能轉變加快推進,法治化營商環境進一步優化,國際化創新型金融蓬勃發展,全方位對外開放水平顯著提升,經過兩年的改革探索和系統總結,形成了十大集成創新成果。

構建“走出去”跨境投融資服務體系

潘玉璋指出,南沙下一步將圍繞把南沙打造成為高水平對外開放門戶樞紐的目標,進一步深化投資管理體制改革,推進貿易便利化,加快政府職能轉變,深化與港澳合作,打造系統化模塊化的改革創新經驗復制推廣模式,將自貿區改革創新工作向縱深推進。并將在5月發布一批招商引資重磅政策。

潘玉璋透露,南沙將進一步放寬市場準入,深入推進商事登記制度和“證照分離”改革,率先實現商事主體“準入”和“準營”的同步提速。將加強與港澳更高層次合作,深化重點產業領域合作,爭取3年內引進70~80家國際一流的服務型企業,放寬建筑師、會計師等專業服務準入限制,加快建設一批港澳科技成果產業化平臺和青年創新創業平臺,提升產業合作水平。

同時,南沙將建設跨境雙向投融資服務體系。依托大型央企總部等跨國公司的海內外資源,積極構建“走出去”跨境投融資建設一體化綜合服務體系。

在全面推進國際航運中心核心功能區和國際航運樞紐主要承載區建設方面,有關負責人透露,南沙將加快南沙港區四期、國際通用碼頭、廣州港深水航道拓寬工程、南沙港鐵路等一批重大港口基礎設施建設,大力開拓國際班輪航線,增強國際大港輻射服務能力。

十大成果一覽

成果一:“證照分離”加快行政審批改革步伐

南沙率先在省內開展“證照分離”改革試點,經過半年試點探索,60項區級事權事項全面落地實施,審批時間和申請材料大幅壓縮。南沙“證照分離”改革試點在全省改革力度最大、審批事項落地數量及受理量最多。

成果二:“互聯網+政務服務”打造高效服務型政府

南沙搭建企業設立登記“一口受理”信息平臺,開通企業專屬網頁,創新電子身份認證等審批措施,在全國率先實現“十三證三章”聯辦,“一照一碼”拓展至八個部門,成為全國市場準入聯辦證件最多、辦事速度最快、群眾體驗最便捷的地區。

成果三:創新航運服務體系助推國際航運中心建設

南沙推出“單一窗口”“互聯網+易通關”“智檢口岸”等多項改革創新成果,形成南沙“智慧口岸”品牌效應,其中14項屬全國首創,通關效率提高50%以上。設立“廣東南沙”國際船舶登記船籍港。成立廣州航運交易所和南沙航運產業基金。

成果四:“三平臺一體系”開創事中事后監管新模式

南沙以綜合行政執法改革為抓手,通過三平臺的無縫對接,形成以綜合監管為基礎、專業監管為支撐、信用約束為手段的現代市場監管模式,建立起信用依托、企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的多元共治自貿區事中事后監管體系。

成果五:構建多元法律服務體系提升自貿區法治環境

南沙重點建設自貿試驗區法院商事審判庭、知識產權審判庭和自貿區商事調解中心,成立自貿試驗區檢察院,打造全國領先的“可信身份認證服務平臺”,在全國率先推行港澳籍人民陪審員參審案件,健全國際仲裁機制,進一步優化國際化法治化營商環境。

成果六:培育良好金融生態打造中國融資租賃“第三極”

南沙融資租賃企業數量從29家增加到279家,業務規模從90億元增加到1000億元以上;以SPV模式引進15架飛機交付使用,資產金額達到11.5億美元,今年一季度已落實融資租賃飛機23架。

成果七:引領國際監管規則助推新業態蓬勃發展

南沙推出并整合一系列口岸監管創新成果,推動自貿制度向國際規則轉變。“線上海關”實現無紙化智能化通關,構建高效率通關監管鏈條,95%以上的跨境商品實現通關“秒放”;檢驗檢疫部門在全國首創全球質量溯源體系。新型貿易監管模式助推2016年南沙實現網購保稅進口36.9億元,同比增長271.4%。

成果八:吸引總部集聚打造“走出去”戰略平臺

兩年來,中遠海運散貨、中鐵、中鐵建、中交建等一批有代表性的央企先后在南沙設立近70家總部企業和平臺公司,逐步構建起集產業投資、產能合作、跨境投融資服務于一體的“走出去”綜合服務體系。目前,南沙已逐步成為大型央企調整全球業務布局的重要基地和實施“走出去”戰略的重要平臺。

成果九:創新開發模式開辟城市建設新路徑

南沙采用“管委會+指揮部+平臺公司”模式,組織實施城市基礎設施開發建設工作。該模式創新實現了政府主導與社會資本相結合,最大程度激勵企業整合優勢資源,推動產城融合,實現政府和企業雙贏,為南沙打造高水平國際化城市開辟了新路徑。

成果十:青年創新創業發展高地推動粵港澳深度合作

南沙大力推進粵港澳(國際)青年創新工場、粵港澳青少年融合發展創新園區、港澳青年學生實習就業基地的建設。聯合香港科技大學、市科創委成功舉辦香港科大百萬獎金(國際)創業大賽,同時與香港科大霍英東研究院深入合作打造面向內地最重要的技術成果轉移基地,打造粵港澳青年深度合作的重要平臺和創新創業的發展高地。

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