《廣州市統計局規范行政強制自由裁量權規定》解讀一、制定背景（一）制定目的為規范統計行政強制行為，保障和監督統計機構依法實施統計檢查，保護行政相對人的合法權益，廣州市統計局制定了《廣州市統計局規范行政強制自由裁量權規定》（以下簡稱《規定》），明確了本局可采取的行政強制措施的種類，實施行政強制措施的條件、程序及違法采取行政強制措施的法律責任。（二）制定依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定。二、主要內容解讀（一）本《規定》所稱行政強制特指登記保存證據行為。（二）本《規定》中登記保存證據行為的適用條件：廣州市統計局在調查統計違法行為或者核查統計數據過程中，出現證據可能滅失或者以后難以取得的情況時，經統計機構主要負責人批準，可以采取登記保全措施。（三）本《規定》所稱證據包括：有關原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料。登記保存的證據形式與證據種類包括載有計算機數據的硬盤、賬簿、憑證、報表等書證、物證、視聽資料、電子數據。（四）本《規定》中登記保存證據行為的適用程序：1．填寫《登記保存證據審批表》，報請本統計機構主要負責人批準。2．制作《登記保存證據通知書》，并送達當事人。3．執法人員登記保存證據之前，應當通知當事人到場，告知當事人采取登記保存證據措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，并聽取當事人的陳述和申辯。4．制作現場筆錄，記錄采取登記保存證據措施的理由、過程、當事人的陳述、申辯等。5．會同當事人對證據進行清點、登記，開具《登記保存證據清單》，注明保存證據的種類、名稱、數量，以及保存的時間和地點。（五）廣州市統計局對登記保存的證據的可采取以下處理措施：1．采取核實、記錄、復印、復制、攝影、攝像等措施，制作統計檢查工作底稿，并經當事人簽字或蓋章；2．需要進行專業鑒定的，送交有關專業機構進行鑒定；3．需要其他部門配合調查的，送交有關部門進行協助調查。廣州市統計局應當在7日內將證據退還當事人，并辦理證據退還手續。登記保存的證據需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，登記保存的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。逾期未退還證據的，視為解除證據登記保存，當事人可以依法處理有關登記保存的證據。