
各有关(guān)单位:
为贯彻落实(shí)市政府《关(guān)于印发(fā)广州市工程建设(shè)项(xiàng)目审批制度改革试点(diǎn)实(shí)施方案的通知》(穗府〔2018〕12號(hào))要求,进(jìn)一步深化“放管服”改革,持续(xù)优(yōu)化营(yíng)商环(huán)境,规(guī)范本市建筑工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作,提高安全风(fēng)险(xiǎn)整体管控能力,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,依据(jù)《安全生產(chǎn)法》《广东省安全生產(chǎn)条例》及《广东省应(yīng)急管理厅关(guān)于安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控办法(试行)》等法律法规(guī)和规(guī)定,现(xiàn)就进(jìn)一步加强(qiáng)建筑工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控有关(guān)工作通知如下:
一、定义及適用范围
(一)安全风(fēng)险(xiǎn)是指工程施工阶段发(fā)生危险(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,与隨之引发(fā)的人身伤害或財(cái)產(chǎn)损失等危害后果的组合。按照其发(fā)生生產(chǎn)安全事故类(lèi)型的可能性和造成后果的危害程度及影响范围,分为重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)、一般风(fēng)险(xiǎn)和较低风(fēng)险(xiǎn)四级(jí),分別用红、橙、黄、蓝(lán)四种顏色標(biāo)示。
?。ǘ╋L(fēng)险(xiǎn)管控是指风(fēng)险(xiǎn)辨识(shí)、分析、评(píng)价(jià)、控制并持续(xù)改进(jìn)的动(dòng)態(tài)过(guò)程。风(fēng)险(xiǎn)管控不到位会(huì)形成隱患,隱患治理不及时(shí)也会(huì)提高风(fēng)险(xiǎn)等级(jí),加大事故发(fā)生的可能性、加重事故发(fā)生的严(yán)重程度,风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控应(yīng)当(dāng)与隱患排查治理有机(jī)结(jié)合,实(shí)施双重预(yù)防,应(yīng)坚(jiān)持“预(yù)防为主、企业(yè)主责(zé)、政府监(jiān)督、社会(huì)共治”的原则,构(gòu)建部门(mén)防控、企业(yè)负(fù)责(zé)、社会(huì)支持的工作格局。风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)越高,相关(guān)单位应(yīng)当(dāng)承担(dān)更大的社会(huì)责(zé)任,各级(jí)负(fù)有相关(guān)监(jiān)督管理职责(zé)的部门(mén)应(yīng)当(dāng)加大监(jiān)管力度。
1.风(fēng)险(xiǎn)辨识(shí)是动(dòng)態(tài)发(fā)现(xiàn)、筛选并记录各类(lèi)施工安全风(fēng)险(xiǎn)的过(guò)程。风(fēng)险(xiǎn)辨识(shí)的范围包括可能导(dǎo)致人身伤害、健康伤害或財(cái)產(chǎn)损失的根源、状態(tài)或行为,或它们的组合。
2.风(fēng)险(xiǎn)分析是在风(fēng)险(xiǎn)辨识(shí)的基础(chǔ)上,选择適用的定性、定量或定性定量相结(jié)合等方法,对(duì)危险(xiǎn)发(fā)生的可能性、后果的危害程度及影响范围进(jìn)行估计(jì)和预(yù)测(cè)。
3.风(fēng)险(xiǎn)评(píng)价(jià)是在风(fēng)险(xiǎn)分析结(jié)果基础(chǔ)上,確定风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)的过(guò)程。
4.风(fēng)险(xiǎn)控制是指施工安全风(fēng)险(xiǎn)管理者根据(jù)风(fēng)险(xiǎn)评(píng)价(jià)结(jié)果,针对(duì)风(fēng)险(xiǎn)特点(diǎn),从施工组织、管理制度、技术(shù)、应(yīng)急处置、安全教育等方面对(duì)风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行有效控制,消灭或减少安全生產(chǎn)事故发(fā)生的各种可能性,减少安全生產(chǎn)事故发(fā)生时(shí)造成的损失,缩小安全生產(chǎn)事故发(fā)生的影响范围。
?。ㄈV州市行政区(qū)域內(nèi)各建设(shè)、勘察、设(shè)计(jì)、施工、监(jiān)理等单位(以下简(jiǎn)称各参建单位)及工程项(xiàng)目等开(kāi)展安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控(以下简(jiǎn)称风(fēng)险(xiǎn)管控),以及市、区(qū)住房城乡(xiāng)建设(shè)主管部门(mén)及其委托的工程安全监(jiān)督机(jī)构(gòu)(以下简(jiǎn)称建设(shè)主管部门(mén))对(duì)风(fēng)险(xiǎn)管控实(shí)施监(jiān)督管理,按本通知执(zhí)行。
二、施工安全风(fēng)险(xiǎn)管控內(nèi)容
?。ㄒ唬└鲄⒔▎挝皇秋L(fēng)险(xiǎn)管控的责(zé)任主体,应(yīng)当(dāng)采取合理可行的措施,排查、辨识(shí)、分析、评(píng)价(jià)、控制安全风(fēng)险(xiǎn):
1.按照《广东省住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅关(guān)于房屋市政工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控技术(shù)指南》(以下简(jiǎn)称《技术(shù)指南》),提供的方法与標(biāo)准(zhǔn),开(kāi)展风(fēng)险(xiǎn)辨识(shí)、分析与评(píng)价(jià),在房屋建筑工程安全管理、文明施工、分部分项(xiàng)工程、设(shè)备设(shè)施四个(gè)方面形成风(fēng)险(xiǎn)点(diǎn)危险(xiǎn)源清单及其评(píng)级(jí)结(jié)果。
2.遵循消除、预(yù)防、减弱、隔离、警示等原则,采取行政、教育、处罚、保险(xiǎn)等手段,科学(xué)设(shè)置风(fēng)险(xiǎn)控制措施,突出重大风(fēng)险(xiǎn)的有效控制;对(duì)无(wú)法有效管控的重大风(fēng)险(xiǎn),应(yīng)当(dāng)依法及时(shí)采取停工、停业(yè)等措施,撤离现(xiàn)场(chǎng)作业(yè)人员及影响范围內(nèi)的人员,划定禁区(qū),防止重大风(fēng)险(xiǎn)失控引发(fā)事故。
?。ǘ└鲄⒔▎挝粦?yīng)当(dāng)高度关(guān)注危险(xiǎn)源变化后的风(fēng)险(xiǎn)状况。出现(xiàn)下列情形时(shí),应(yīng)当(dāng)及时(shí)调(diào)整风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)和控制措施:
1.法律法规(guī)、標(biāo)准(zhǔn)规(guī)范发(fā)生变更,可能影响风(fēng)险(xiǎn)等级(jí);
2.组织机(jī)构(gòu)发(fā)生重大调(diào)整;
3.物料、作业(yè)条件、施工方案或关(guān)键设(shè)备设(shè)施发(fā)生变化;
4.本单位发(fā)生安全事故或相关(guān)行业(yè)领(lǐng)域发(fā)生重特大安全事故;
5.极端天气、重大节(jié)假日、大型活动(dòng)等;
6.其他可能影响风(fēng)险(xiǎn)状况的情况。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)单位风(fēng)险(xiǎn)管控工作
1.建设(shè)单位对(duì)工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作负(fù)首要责(zé)任,全面协(xié)调(diào)组织勘察、设(shè)计(jì)、施工、监(jiān)理等单位开(kāi)展施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作。
2.建设(shè)单位应(yīng)在施工招標(biāo)文件中列出项(xiàng)目重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)清单。在申请(qǐng)办理施工许可时(shí),应(yīng)当(dāng)提交项(xiàng)目重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)清单及其安全管理措施等资料。
3.建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)按照合同约定,向施工单位足额及时(shí)支付施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控所需相关(guān)费(fèi)用;因设(shè)计(jì)变更等原因確需对(duì)施工技术(shù)措施费(fèi)以及相应(yīng)的安全防护(hù)文明施工措施费(fèi)调(diào)整的,建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)按照约定予以调(diào)整。
4.建设(shè)单位不得任意压缩合理工期,確需调(diào)整工期的,应(yīng)提前组织辨识(shí)因工期调(diào)整导(dǎo)致风(fēng)险(xiǎn)增大或新增风(fēng)险(xiǎn)的因素,采取有效措施管控风(fēng)险(xiǎn)和消除事故隱患。
5.对(duì)于按照规(guī)定需要进(jìn)行第三方监(jiān)测(cè)的项(xiàng)目重大风(fēng)险(xiǎn)和较大风(fēng)险(xiǎn)源施工,建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)委托第三方具有相应(yīng)资质(zhì)的单位进(jìn)行监(jiān)测(cè)。
6.建设(shè)单位可委托第三方专业(yè)评(píng)估机(jī)构(gòu)对(duì)工程项(xiàng)目安风(fēng)险(xiǎn)全建设(shè)全过(guò)程进(jìn)行科学(xué)、系统(tǒng)评(píng)估,定期对(duì)项(xiàng)目的风(fēng)险(xiǎn)管控实(shí)施情况、质(zhì)量管理体系以及存在的质(zhì)量风(fēng)险(xiǎn)等进(jìn)行定期评(píng)价(jià),并提出安全风(fēng)险(xiǎn)分析、防控措施及对(duì)策,从而及时(shí)调(diào)整风(fēng)险(xiǎn)源等级(jí)、清单和管控措施。
?。ㄋ模┛辈?、设(shè)计(jì)单位风(fēng)险(xiǎn)管控工作
1.勘察、设(shè)计(jì)单位应(yīng)在勘察设(shè)计(jì)阶段提前识(shí)別工程实(shí)施中存在的安全风(fēng)险(xiǎn),在勘察设(shè)计(jì)文件中注明涉及重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)工程的重点(diǎn)部位和环(huán)节(jié),提出保障工程周边环(huán)境安全和工程施工安全的措施建议。
2.勘察、设(shè)计(jì)单位应(yīng)参与施工单位组织的重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)工程专项(xiàng)施工方案(包括风(fēng)险(xiǎn)预(yù)控措施与应(yīng)急预(yù)案)制定和专家论证会(huì)。
3.重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)工程应(yīng)急抢险(xiǎn)结(jié)束后,勘察、设(shè)计(jì)单位应(yīng)参与制定工程恢復(fù)方案,并对(duì)应(yīng)急抢险(xiǎn)工作进(jìn)行后评(píng)估。
?。ㄎ澹┍O(jiān)理单位风(fēng)险(xiǎn)管控工作
1.监(jiān)理单位对(duì)工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作负(fù)监(jiān)理责(zé)任,建立施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控监(jiān)理工作制度,將风(fēng)险(xiǎn)管控工作列入监(jiān)理规(guī)划,制定相应(yīng)的监(jiān)理实(shí)施细(xì)则,定期对(duì)监(jiān)理单位项(xiàng)目部落实(shí)情况进(jìn)行检查。
2.监(jiān)理单位应(yīng)审查施工单位项(xiàng)目部施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控相关(guān)资料,采取现(xiàn)场(chǎng)巡查、旁站监(jiān)理、审核查验(yàn)等方式,检查风(fēng)险(xiǎn)识(shí)別、管控措施落实(shí)情况。项(xiàng)目重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)源施工期间,监(jiān)理单位项(xiàng)目管理人员必须在施工现(xiàn)场(chǎng)履行监(jiān)理职责(zé)。
3.监(jiān)理单位发(fā)现(xiàn)施工单位风(fēng)险(xiǎn)识(shí)別、分析、评(píng)价(jià)不合理,管控措施不当(dāng)或措施落实(shí)不到位的,应(yīng)当(dāng)责(zé)令施工单位限期整改。发(fā)现(xiàn)重大事故隱患的或因风(fēng)险(xiǎn)管控不到位造成工程安全潜在风(fēng)险(xiǎn)增大的,应(yīng)责(zé)令暂停施工并报(bào)告建设(shè)单位,拒不停工整改可能造成工程质(zhì)量安全严(yán)重后果的,应(yīng)立即向工程所在地负(fù)有安全监(jiān)管职责(zé)的有关(guān)部门(mén)报(bào)告。
?。┦┕挝伙L(fēng)险(xiǎn)管控工作
1.施工单位对(duì)工程施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作负(fù)主体责(zé)任,將施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作纳入本企业(yè)安全生產(chǎn)责(zé)任制,建立教育培训(xùn)、监(jiān)督检查、考核奖(jiǎng)惩等工作机(jī)制;督促指导(dǎo)项(xiàng)目部开(kāi)展安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作,重点(diǎn)管控重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn);定期总结(jié)分析本单位风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控情况,持续(xù)改进(jìn)和完善风(fēng)险(xiǎn)管控工作机(jī)制。
2.施工单位应(yīng)建立本企业(yè)的施工安全风(fēng)险(xiǎn)源判別清单库(kù),由施工单位技术(shù)负(fù)责(zé)人、分管安全负(fù)责(zé)人审批后发(fā)布,供项(xiàng)目部开(kāi)展风(fēng)险(xiǎn)源识(shí)別时(shí)使用。
3.施工单位应(yīng)按照不同层级(jí)、不同频次组织针对(duì)重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)管控措施落实(shí)情况的专项(xiàng)检查,施工单位主要负(fù)责(zé)人每半年不少于一次、施工单位分管安全负(fù)责(zé)人每季度不少于一次、施工单位安全部门(mén)每月不少于一次。对(duì)发(fā)现(xiàn)的问(wèn)题制定整改措施,明確整改责(zé)任人员,并跟踪整改情况,形成检查记录。
4.工程项(xiàng)目实(shí)行施工总承包的,由施工总承包单位负(fù)责(zé)统(tǒng)一协(xié)调(diào)管控施工安全风(fēng)险(xiǎn)。分包单位应(yīng)服从施工总承包单位的管理,具体负(fù)责(zé)分包范围內(nèi)的施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作。建设(shè)单位直接发(fā)包的专业(yè)工程,专业(yè)承包单位应(yīng)当(dāng)接受施工总承包单位的统(tǒng)一管理。施工总承包单位应(yīng)当(dāng)与专业(yè)承包单位、专业(yè)分包单位签订安全生產(chǎn)管理协(xié)议,明確各方对(duì)施工安全风(fēng)险(xiǎn)管控工作的职责(zé)。
5.施工单位项(xiàng)目部应(yīng)严(yán)格执(zhí)行企业(yè)施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控各项(xiàng)管理制度,制定工程项(xiàng)目施工安全风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控工作方案,明確各部门(mén)、施工班组、管理人员和作业(yè)人员的工作职责(zé)和任务(wù)。
6.施工单位项(xiàng)目部应(yīng)汇总形成项(xiàng)目部施工安全风(fēng)险(xiǎn)源识(shí)別清单,经(jīng)项(xiàng)目负(fù)责(zé)人签字確认(rèn)后报(bào)施工单位技术(shù)负(fù)责(zé)人审核,通过(guò)审核后报(bào)建设(shè)单位、监(jiān)理单位审批,经(jīng)建设(shè)单位项(xiàng)目负(fù)责(zé)人和监(jiān)理单位总监(jiān)理工程师签字確认(rèn)。
7.施工总承包单位应(yīng)当(dāng)在工程项(xiàng)目开(kāi)工前向?qū)俚刎?fù)有相关(guān)监(jiān)督管理职责(zé)的县级(jí)有关(guān)部门(mén)报(bào)送项(xiàng)目风(fēng)险(xiǎn)清单;风(fēng)险(xiǎn)清单更新的,应(yīng)当(dāng)自风(fēng)险(xiǎn)清单更新之日起 3 日內(nèi)及时(shí)报(bào)告属地负(fù)有相关(guān)监(jiān)督管理职责(zé)的县级(jí)有关(guān)部门(mén);存在重大风(fēng)险(xiǎn)的,应(yīng)当(dāng)每月至少向?qū)俚刎?fù)有相关(guān)监(jiān)督管理职责(zé)的县级(jí)有关(guān)部门(mén)报(bào)告一次风(fēng)险(xiǎn)管控情况,详细(xì)报(bào)告管控措施及效果。
8.识(shí)別出的施工安全风(fēng)险(xiǎn),施工单位应(yīng)编制施工方案,方案应(yīng)包括技术(shù)措施、管理措施、应(yīng)急措施等內(nèi)容。施工单位应(yīng)当(dāng)组织召开(kāi)专家论证会(huì)对(duì)重大、较大风(fēng)险(xiǎn)专项(xiàng)施工方案进(jìn)行论证。实(shí)行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开(kāi)专家论证会(huì)。专家论证前专项(xiàng)施工方案应(yīng)当(dāng)通过(guò)施工单位审核和总监(jiān)理工程师审查。
9.对(duì)重大风(fēng)险(xiǎn)和较大风(fēng)险(xiǎn),施工单位应(yīng)定期通过(guò)现(xiàn)场(chǎng)巡查、监(jiān)测(cè)预(yù)警、监(jiān)督检查等方式跟踪风(fēng)险(xiǎn)状况,督促风(fēng)险(xiǎn)分级(jí)管控措施的落实(shí),及时(shí)处理风(fēng)险(xiǎn)管控过(guò)程中存在问(wèn)题,把各类(lèi)安全风(fēng)险(xiǎn)控制在可防可控范围內(nèi)。
10.施工单位应(yīng)在施工现(xiàn)场(chǎng)大门(mén)明显位置设(shè)置风(fēng)险(xiǎn)公告栏,公告主要安全风(fēng)险(xiǎn)、可能引发(fā)事故类(lèi)型、事故后果、管控方法、应(yīng)急措施、报(bào)告方式以及责(zé)任单位、责(zé)任人、联(lián)系方式等。对(duì)存在重大风(fēng)险(xiǎn)的区(qū)域,设(shè)置明显的警示標(biāo)志。
11.施工单位应(yīng)通过(guò)安全技术(shù)交底、施工现(xiàn)场(chǎng)安全教育、施工班前会(huì)等方式告知各岗位人员本岗位存在的施工安全风(fēng)险(xiǎn)及应(yīng)采取的措施,使其掌握规(guī)避风(fēng)险(xiǎn)的管控措施。
12.重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)施工期间,施工单位项(xiàng)目负(fù)责(zé)人、专职安全员及技术(shù)人员必须在施工现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)督、指导(dǎo)施工,并按规(guī)定进(jìn)行监(jiān)测(cè),发(fā)现(xiàn)危及人身安全的紧急情况,应(yīng)当(dāng)立即组织作业(yè)人员撤离危险(xiǎn)区(qū)域。
13.施工单位应(yīng)根据(jù)法律法规(guī)、標(biāo)准(zhǔn)规(guī)范、周边环(huán)境、施工工艺、工程措施等情况的变化,及时(shí)开(kāi)展风(fēng)险(xiǎn)的动(dòng)態(tài)更新工作,重新调(diào)整制定管控措施的,应(yīng)按照本办法履行相关(guān)审批程序。
14.施工单位应(yīng)根据(jù)风(fēng)险(xiǎn)管控的需要,制定项(xiàng)目安全隱患排查治理工作计(jì)划,每日对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)安全隱患进(jìn)行排查,对(duì)排查出的隱患明確责(zé)任人、整改措施、整改时(shí)限。
对(duì)于排查出的一般安全隱患,整改完成后由项(xiàng)目部专职安全管理人员组织相关(guān)人员復(fù)查并经(jīng)项(xiàng)目负(fù)责(zé)人审批確认(rèn),隱患消除后进(jìn)行下一道工序或恢復(fù)施工。
对(duì)于排查出的重大安全隱患,应(yīng)及时(shí)向本单位上级(jí)管理部门(mén)和监(jiān)理单位、建设(shè)单位报(bào)告,在保证施工安全的前提下实(shí)施整改,整改完成后经(jīng)本单位安全生產(chǎn)管理部门(mén)组织相关(guān)技术(shù)、质(zhì)量、安全、生產(chǎn)管理等人员进(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格后经(jīng)本单位主要负(fù)责(zé)人审批確认(rèn)后报(bào)项(xiàng)目总监(jiān)理工程师、建设(shè)单位项(xiàng)目负(fù)责(zé)人进(jìn)行核查,核查合格后方可进(jìn)入下一道工序施工或恢復(fù)施工。重大安全隱患消除前或者消除过(guò)程中无(wú)法保证安全的,应(yīng)当(dāng)暂停局部或者全部施工作业(yè)或者停止使用相关(guān)设(shè)施设(shè)备。
三、监(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦凶》亢统青l(xiāng)建设(shè)局统(tǒng)筹、协(xié)调(diào)全市房屋建筑工程风(fēng)险(xiǎn)管控的监(jiān)督管理工作。各级(jí)建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)將重大风(fēng)险(xiǎn)、较大风(fēng)险(xiǎn)列为监(jiān)督检查的重点(diǎn)。对(duì)一般、低风(fēng)险(xiǎn),可结(jié)合日常监(jiān)管工作实(shí)际,实(shí)施差异化动(dòng)態(tài)管理。
?。ǘ┕こ添?xiàng)目属于下列情形之一的,判定为重大风(fēng)险(xiǎn)项(xiàng)目,由属地建设(shè)主管部门(mén)立即采取管控措施,直到事故隱患风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)降低到一般等级(jí)或以下为止。
1.近 1 年內(nèi)发(fā)生 1 起较大及以上生產(chǎn)安全事故或 2 起一般生產(chǎn)安全事故的;
2.监(jiān)督部门(mén)监(jiān)督执(zhí)法检查中发(fā)现(xiàn)存在严(yán)重影响社会(huì)公共安全、可能造成严(yán)重社会(huì)影响且无(wú)法及时(shí)治理的重大风(fēng)险(xiǎn)事故隱患的;
3.群眾举报(bào)或媒体曝光,并由相关(guān)监(jiān)督部门(mén)现(xiàn)场(chǎng)核实(shí)存在重大风(fēng)险(xiǎn)事故隱患的;
4.存在项(xiàng)目参建单位(或其他责(zé)任单位)自身无(wú)法及时(shí)治理的重大风(fēng)险(xiǎn)事故隱患的;
5.存在逾期未整改完成且未说(shuō)明合理原因的重大风(fēng)险(xiǎn)事故隱患的;
6.存在《广东省住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅关(guān)于房屋市政工程现(xiàn)场(chǎng)风(fēng)险(xiǎn)点(diǎn)危险(xiǎn)源排查管控工作指引》列为重大风(fēng)险(xiǎn)情形的;
7.项(xiàng)目涉及上级(jí)部门(mén)交办、转(zhuǎn)批的重大风(fēng)险(xiǎn)事故隱患的。
(三)重大风(fēng)险(xiǎn)项(xiàng)目被省住房城乡(xiāng)建设(shè)厅实(shí)施掛牌警示的,掛牌警示期间,区(qū)级(jí)建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)每月至少一次、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局应(yīng)当(dāng)每 6 个(gè)月至少一次对(duì)各单位管控重大风(fēng)险(xiǎn)项(xiàng)目情况实(shí)施抽查。掛牌警示期满后,项(xiàng)目风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)降低的,由省住房城乡(xiāng)建设(shè)厅摘牌的,不再实(shí)施掛牌警示。
?。ㄋ模└骷?jí)建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)本地区(qū)房屋建筑工程领(lǐng)域重大风(fēng)险(xiǎn)管控情况的监(jiān)督检查,综合运(yùn)用行业(yè)规(guī)划、產(chǎn)业(yè)政策、行政许可、先进(jìn)科技推广等手段,消除、降低和控制重大风(fēng)险(xiǎn),有效防范和遏制重特大安全事故。
?。ㄎ澹└骷?jí)建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)配合应(yīng)急管理部门(mén)采集本地区(qū)、本行业(yè)安全风(fēng)险(xiǎn)信息,將安全风(fēng)险(xiǎn)信息录入安全风(fēng)险(xiǎn)管控信息系统(tǒng)并定期更新。
录入的风(fēng)险(xiǎn)信息应(yīng)当(dāng)完整、准(zhǔn)確,按照规(guī)定的格式填写(xiě)风(fēng)险(xiǎn)类(lèi)別、风(fēng)险(xiǎn)等级(jí)、风(fēng)险(xiǎn)特征、行业(yè)分类(lèi)等基础(chǔ)信息,按照规(guī)定坐標(biāo)系采集风(fēng)险(xiǎn)位置信息。
?。└鲄⒔▎挝徊宦鋵?shí)本通知规(guī)定的,属地建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)依法责(zé)令其限期改正,督促整改落实(shí),并列入监(jiān)督检查重点(diǎn)对(duì)象。不落实(shí)重大风(fēng)险(xiǎn)管控措施的,属地建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)约谈风(fēng)险(xiǎn)管控责(zé)任单位主要负(fù)责(zé)人,提醒、告诫、指导(dǎo)加强(qiáng)安全管理,落实(shí)管控措施。对(duì)重大风(fēng)险(xiǎn)管控失效形成重大事故隱患的,属地建设(shè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)依据(jù)法律、法规(guī)、规(guī)章及《广东省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督办暂行办法》等规(guī)定对(duì)重大事故隱患治理掛牌督办,依法责(zé)令限期治理。因风(fēng)险(xiǎn)管控工作不落实(shí)引发(fā)安全事故的,应(yīng)当(dāng)依法追究责(zé)任。
?。ㄆ撸└骷?jí)建设(shè)主管部门(mén)对(duì)各参建单位风(fēng)险(xiǎn)管控落实(shí)情况开(kāi)展监(jiān)督检查过(guò)程中,发(fā)现(xiàn)存在失信行为的,应(yīng)当(dāng)依据(jù)有关(guān)规(guī)定实(shí)施联(lián)合惩戒。
广州市住房和城乡(xiāng)建设(shè)局
2020年1月23日