【一圖讀懂】《廣州市推動規模化個性定制產業發展 建設“定制之都”三年行動計劃（2020-2022年）》 的解讀　　一、編制背景和意義　　（一）編制背景　　規模化個性定制是新一代信息技術與制造業深度融合的產物，是產業變革和消費升級的重要趨勢，在廣州得到了很好的實踐。廣州產業基礎良好、應用場景豐富，定制家居產業發展全球領先，汽車、服飾等行業規模化個性定制積極發展，大大提升了廣州產業競爭力。2019年1月，在廣州市政協十三屆三次會議上，民進廣州市委員會和張挺委員分別提交了《建設“全球定制之都”引領制造業高質量發展》、《關于打造廣州“全球定制之都”新名片的建議》的提案，張碩輔書記、溫國輝市長、陳志英常務副市長對民進廣州市委員會的提案進行了批示，王東副市長對市政協張挺委員的提案進行了批示。廣州大學廣州發展研究院向省市主要領導呈報了該院課題組撰寫的《加快將廣州打造成為“全球定制之都”的若干建議》，根據我市已有的良好基礎條件和需突破的短板，提出加快制定發展規劃、推進標準化工作進程、加大政策扶持力度等建議。張虎副省長、張碩輔書記、陳志英常務副市長等領導分別做了重要批示。　　（二）編制意義　　隨著第四次工業革命的到來，以互聯網、大數據、云計算為代表的新一代信息技術與制造業加速融合，推動制造業向數字化、網絡化、智能化轉型升級。大眾對個性化需求日益增長，個性化定制已成為消費熱點，釋放出巨大的市場潛力。以定制化為特征的新經濟形態，規模化個性化定制成為制造業發展的新趨勢。廣州定制產業基礎良好，定制家居發展領先全球，汽車、服飾等行業規模化個性定制模式嶄露頭角，此時提出建設“定制之都”，出臺政策文件，引導企業通過個性化設計、柔性化生產和智能化服務實現降本增效，擴大已有的產業優勢，推動廣州制造實現高質量發展，樹立“廣州定制”新名片，提升廣州定制的全球影響力。　　二、主要內容　　《廣州市推動規模化個性定制產業發展 建設“定制之都”三年行動計劃（2020-2022年）》共四章。　　（一）發展目標。　　用3年左右時間，培育引進一批具有國際競爭力的規模化個性定制龍頭骨干企業，建設一批支撐規模化個性定制發展的行業級工業互聯網平臺，打造一批集總部經濟、展示體驗為一體的產業集聚園區，塑造一批消費者滿意的定制產品與服務品牌，建成較完整的規模化個性定制產業體系和發展生態。　　到2022年，規模化個性定制產業產值翻番，定制家居行業產值達1000億元。培育形成5個示范產業集群，30家示范企業，20個名品名牌，成為世界先進、國內領先的規模化個性定制產業創新策源地、應用示范地、產業集聚地，具有全球影響力的“定制之都”。　　（二）發展重點，著重梳理了五大行業領域。　　1、定制家居。　　重點實現銷售設計網絡化、生產排程數字化、制造執行信息化、流程管理智能化，通過以數據流為驅動，打通各關鍵環節，提升主要工序制程一次直通率至99.5%，實現線上、線下與前端、后端全面協同的全價值鏈的規模化個性定制。　　2、汽車。　　支持汽車用戶個性化需求管理與定制服務平臺、個性化組合的產品模塊化設計平臺建設，重點建設支持汽車整車規模化個性定制的柔性高效生產線，建成汽車智能工廠，實現汽車產品的規模化個性定制與智能化生產。　　3、時尚服飾。　　在服裝、珠寶、皮具等行業，促進關鍵定制技術的集成創新，建設整合消費者、設計師、智能工廠、物流配送服務商和支付結算提供商等多方參與的云平臺，打造優勢互補、通力協作、資源高效配置的產業新生態。　　4、智能終端。　　推動C2M模式在智能機器人、電子信息等各行業的普及。搭建面向智能產品個性化定制需求獲取、產品設計、產品制造、營銷與服務的全生命周期規模化個性定制平臺，實現定制產品全生命周期各個環節信息交互的智能化串聯。　　5、專業服務。　　增強軟件開發和信息服務企業綜合服務能力，加快發展軟件、信息技術、業務流程和知識流程外包服務，重點推動數字服務定制快速發展。圍繞建設檢測服務強市、提高產品檢測、計量檢測、醫學檢測等高技術服務能力。提升定制服務技術和知識含量，重點強化規模化個性定制產業的技術支撐能力。　　（三）重點任務。分為五大行動，十二點任務。　　1、企業發展壯大行動　　①引進龍頭企業。積極引進規模化個性定制產業鏈龍頭企業和行業領先企業。達到總部企業認定標準的，按照《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》給予獎勵。重點項目“一事一議”。　　②培育本地企業。實施“定制之都”示范工程，開展標桿示范企業培育工作，評選認定一批規模化個性定制示范企業。對示范企業符合條件的技術改造項目和輕資產項目給予扶持。　　2、產業創新發展行動　　③構建“廣州定制”標準體系。對主持或參與相關標準制定的企業，給予獎勵。加快推廣《規模化個性定制產品通用規范》、《規模化定制評價規范 集成家居》、《定制家居產品 人造板定制衣柜》等國際領先的團體標準。　　④提升設計研發能力。支持建設企業工業設計中心和研究院，對符合條件的項目給予補助扶持。鼓勵有條件的企業在國內外布局研發設計中心和分支機構。　　⑤強化知識產權保護和支持。對單位和個人，獲得相關規模化定制國內外發明專利權和PCT專利申請的，按照《廣州市專利工作專項資金管理辦法》給予獎勵。設立“廣州定制”品牌庫，對涉及品牌庫企業的知識產權侵權行為，加大打擊和索賠力度。　　3、工業互聯網賦能行動　　⑥促進高端工業軟件和工業互聯網平臺創新發展。加大力度支持研發設計、柔性排產、供應鏈管理等高端工業軟件和工業互聯網平臺的研發和試驗驗證，擇優支持一批高端工業軟件和平臺類項目。　　⑦推進行業標識解析節點建設。依托工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州），在定制家居、服裝等重點規模化個性定制行業，推動一批行業標識解析二級節點建設和運營，對取得良好應用效果和顯著社會經濟效益的節點建設項目給予補助。　　⑧建設線上產業集群。　　支持工業互聯網平臺整合產業鏈上下游企業資源，打造產業集群線上公共服務平臺，推動集群企業數字化轉型。對應用效果顯著的產業集群項目給予補助。落實廣東省“上云上平臺”政策，支持工業企業應用工業互聯網服務向規模化個性定制轉型。　　4、產業集群提升行動　　⑨推進一批總部與體驗中心建設。在中心城區，打造規模化個性定制企業總部經濟產業園，推進琶洲定制家居總部大廈等建設。對符合條件的集聚區和體驗中心，優先納入市重點建設項目。　　⑩造一批規模化個性定制生產基地。推動“規模化個性定制生產基地建設，符合條件的園區優先享受廣州市提質增效產業園扶持政策。　　5、產業生態構建行動　　?搭建公共服務平臺。建立廣州“定制之都”集中展示門戶和面向中小企業的定制化服務轉型公共服務平臺，為企業提供相關應用服務和技術支撐。　　?打造品牌國際影響力。鼓勵機構舉辦規模化個性定制活動，打造廣州“定制之都”活動品牌。鼓勵“走出去”，參加相關國際性展會。　　（四）保障措施　　1、組織保障。建立廣州市“定制之都”建設協調小組，健全市規模化個性定制產業發展部門間工作協調機制，推動建立廣州規模化個性定制產業聯盟。　　2、資金保障。在現有專項資金中扶持“定制之都”建設相關項目；依托廣州工業和信息化產業發展基金等各類基金，支持規模化個性定制企業發展；鼓勵金融機構、社會資本開展新型金融服務，降低企業融資成本。　　3、擴大宣傳影響。加大輿論宣傳力度，組織各類媒體加強宣傳，擦亮廣州“定制之都”城市品牌，營造推動規模化個性定制產業發展的良好氛圍。　　三、關鍵詞詮釋　　（一）規模化個性定制：是依托工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，通過個性化設計、柔性化生產、智能化服務滿足用戶需求、降低企業成本，提高生產效率,是產業變革和消費升級的重要趨勢。　　（二）工業互聯網：是指互聯網和新一代信息技術與工業系統全方位深度融合所形成的產業和應用生態。其本質是以機器、原材料、控制系統、信息系統、產品以及人之間的網絡互聯為基礎，構建起全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的新型工業生產制造和服務體系，成為支撐第四次工業革命的基礎設施，對未來工業發展產生全方位、深層次、革命性影響。　　（三）工業互聯網平臺：指面向制造業數字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業云平臺。其本質是在傳統云平臺的基礎上疊加物聯網、大數據、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數據采集體系，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現工業技術、經驗、知識的模型化、軟件化、復用化，以工業APP的形式為制造企業提供各類創新應用，最終形成資源富集、多方參與、合作共贏、協同演進的制造業生態。　　（四）工業互聯網標識解析：工業互聯網標識通過賦予每一個產品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現全網資源的靈活區分和信息管理。工業互聯網標識解析類似于互聯網域名解析，可以通過產品標識查詢儲存產品信息的服務器地址，或者查詢產品信息以及相關服務。　　四、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在我局網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務微信、微博等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業）服務組工作機制，深入企業公布。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料等多種形式為輔。　　（三）解讀時間。在文件制定過程中，我局已在官方網站公開征求公眾意見。《行動計劃》正式印發時，解讀材料也將在我局、市商務局官方網站同時公布。