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越秀區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 “十四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵中醫(yī)〔2022〕18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣州市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（穗衛(wèi)中醫(yī)〔2023〕2號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。　　一、指導(dǎo)思想　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針和國(guó)家、省、市關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持以人民健康為中心，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，推動(dòng)基層中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力，持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性、公平性，增強(qiáng)群眾對(duì)中醫(yī)藥的獲得感和滿意度，為實(shí)施健康越秀做出新貢獻(xiàn)。　　二、主要目標(biāo)　　一是基層中醫(yī)藥服務(wù)體系（內(nèi)涵建設(shè)）更加完善。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館，15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵和旗艦中醫(yī)館建設(shè)。　　二是基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加充實(shí)。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上。　　三是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力更加扎實(shí)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置1個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠規(guī)范開展15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。　　四是基層中醫(yī)藥健康教育更加普及。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地，推動(dòng)中醫(yī)藥健康知識(shí)普及。　　三、重點(diǎn)任務(wù)　　（一）完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系　　1.強(qiáng)化區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院的龍頭作用。強(qiáng)化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和廣州市正骨醫(yī)院診療服務(wù)能力建設(shè)，突出專科特色，有效承擔(dān)區(qū)域居民常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)診療和急危重癥搶救與疑難疾病的轉(zhuǎn)診任務(wù)。推動(dòng)越秀區(qū)婦幼保健院全面開展中醫(yī)藥服務(wù)，設(shè)置中醫(yī)科，提供覆蓋婦女兒童全生命周期的中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科特色服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療和預(yù)防保健中的積極作用。提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施配置，中藥房、煎藥室設(shè)置符合《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》。　　2.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。在全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)中醫(yī)館開展服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，積極申報(bào)旗艦中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)設(shè)備配置和中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)拓展，提升中醫(yī)館綜合服務(wù)能力。　　3.鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（站），支持社會(huì)力量舉辦以中醫(yī)特色為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院舉辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，規(guī)范線上醫(yī)療服務(wù)。支持名老中醫(yī)舉辦診所，支持企業(yè)舉辦富有特色的連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證社會(huì)辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。　　（二）夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍　　4.擴(kuò)大基層中醫(yī)藥人才有效供給。一是持續(xù)推進(jìn)基層老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，配合市的統(tǒng)一工作部署，在區(qū)級(jí)公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)廣州市三級(jí)名中醫(yī)工作室，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥人才下沉基層，為基層培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥人才。二是持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，為基層培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥人才。三是依托廣東省中醫(yī)院舉辦西學(xué)中培訓(xùn)，開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)西學(xué)中人員開展中醫(yī)藥服務(wù)，通過(guò)崗位培訓(xùn)、外出進(jìn)修、跟師學(xué)習(xí)等方式，提高基層中醫(yī)藥人員崗位技能和服務(wù)能力。四是發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體的資源優(yōu)勢(shì)，采用各種形式的幫扶，緩解基層中醫(yī)藥人員短缺現(xiàn)象。五是鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師和通過(guò)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試取得醫(yī)師資格證書人員，到基層執(zhí)業(yè)服務(wù)。　　5.健全基層中醫(yī)藥人才配置使用。完善基層中醫(yī)藥人才配置和崗位標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化基層中醫(yī)藥人才招聘、使用機(jī)制。推動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)60%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過(guò)25%。　　6.優(yōu)化基層中醫(yī)藥人員發(fā)展環(huán)境。在職稱晉升、薪酬待遇、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予基層優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥崗位吸引力。落實(shí)“兩個(gè)允許”，建立有利于中醫(yī)藥服務(wù)供給提升的績(jī)效分配機(jī)制，激發(fā)中醫(yī)藥人員提供中醫(yī)藥服務(wù)動(dòng)力。局屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)包括一定比例的基層中醫(yī)藥人員。　　（三）推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)　　7.優(yōu)化中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)基地。依托區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立越秀區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，完善省、市、區(qū)三級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)基地。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施分類指導(dǎo)，提升基地管理效能。要圍繞基層常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療、急危重癥的救治及傳染病疫情防控處置等，優(yōu)化專家團(tuán)隊(duì)，豐富中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目，強(qiáng)化區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實(shí)踐技能培訓(xùn)，積極開展中醫(yī)藥診療知識(shí)和適宜技術(shù)的視頻教學(xué)，提升區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的醫(yī)療綜合救治能力和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力；區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地落實(shí)屬地管理職責(zé)，通過(guò)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心適宜技術(shù)的推廣，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥綜合診治能力。　　8.加大適宜技術(shù)推廣力度和考核力度。區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣10類50項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展45項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地面向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣10類40項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵(lì)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。區(qū)衛(wèi)生健康局在省、市級(jí)中醫(yī)藥主管部門的指導(dǎo)下，逐步建立完善區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地考核評(píng)價(jià)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)；支持中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）參與中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，提升中醫(yī)藥適宜技術(shù)學(xué)術(shù)水平。　　（四）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力　　9.加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心建設(shè)”，建成2個(gè)中醫(yī)特色專科和1個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急診科、呼吸科、感染性疾病科、中醫(yī)治未病科、臨床薄弱專科和醫(yī)技科室建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)，具備規(guī)范的預(yù)檢分診能力，提高醫(yī)院綜合服務(wù)和傳染病防治能力。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基層指導(dǎo)科建設(shè)，負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同診療服務(wù)，提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力和專科診療能力。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)有條件的區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》。　　10.提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥診療能力。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥飲片、中醫(yī)非藥物療法診療能力，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)診療量占同類基層機(jī)構(gòu)診療總量穩(wěn)步提升。　　11.強(qiáng)化中醫(yī)治未病服務(wù)和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)治未病提質(zhì)升級(jí)，深化治未病指導(dǎo)中心內(nèi)涵建設(shè)，打造特色治未病服務(wù)示范區(qū)，形成中醫(yī)治未病干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)方案。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科規(guī)范化建設(shè)和管理，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館治未病服務(wù)，提高中醫(yī)治未病服務(wù)水平和能力，到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科爭(zhēng)取達(dá)到廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)3A級(jí)。貫徹落實(shí)《廣州市中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案（2022-2025年）》，加強(qiáng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科與康復(fù)科建設(shè)，提高中醫(yī)康復(fù)和老年健康服務(wù)能力。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院落實(shí)設(shè)置老年病科和康復(fù)科，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)。　　12.提升中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，圍繞兒童、老人、慢病管理等，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo)，擴(kuò)大目標(biāo)人群覆蓋面，提高中醫(yī)藥健康管理率，提升中醫(yī)藥健康管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)配置中醫(yī)藥人員，提高中醫(yī)藥簽約服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。推廣應(yīng)用越秀區(qū)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)包，提供全生命周期的中醫(yī)藥簽約服務(wù)。針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者，積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康管理服務(wù)。到2025年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到75%和85%。　　13.做好中醫(yī)藥城鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作。落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策與醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”緊密型幫扶工作相關(guān)內(nèi)容要求，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作。鼓勵(lì)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院采取組建各種形式醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口幫扶、遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn)診等方式，對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。　　（五）增強(qiáng)基層中醫(yī)藥管理能力　　14.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)管。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》《廣東省中醫(yī)藥條例》，健全中醫(yī)藥管理體系，加強(qiáng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員分工，明確工作職責(zé)，督促中醫(yī)藥政策措施的實(shí)施。強(qiáng)化基層中醫(yī)藥管理，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥管理能力。　　開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。　　15.推進(jìn)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)。按照《全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》和《全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》要求，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息化水平，推進(jìn)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)，支撐區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)信息共享和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通和管理信息共享。到2025年，所有中醫(yī)館全部接入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)健康信息平臺(tái)。　　(六)深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)　　16.廣泛推動(dòng)中醫(yī)藥健康知識(shí)普及。加大中醫(yī)藥文化保護(hù)傳承力度，做好本區(qū)中醫(yī)藥文化資源挖掘整理和傳承發(fā)揚(yáng)工作。依托區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地，將中醫(yī)藥科普知識(shí)和《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。建立中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范建設(shè)一批中醫(yī)藥健康宣教基地和中醫(yī)藥文化校園示范學(xué)校，充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等，建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀中醫(yī)藥科普?qǐng)D書、中醫(yī)藥科普微視頻等新媒體產(chǎn)品的創(chuàng)作。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)電子屏、海報(bào)、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容，開展健康講座等科普活動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員、科研人員面向社會(huì)開展科普服務(wù)，組織開展各種形式的中醫(yī)藥科普巡講、健康講座。　　（七）同步推進(jìn)基層中醫(yī)藥綜合改革　　17.加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，覆蓋人口原則上不低于轄區(qū)人口的30%。鼓勵(lì)將符合條件的中醫(yī)診所納入中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。　　18.開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設(shè)。按照全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)對(duì)照推進(jìn)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)性工作，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層中醫(yī)藥工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。　　19.加大醫(yī)保對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，在價(jià)格總量范圍內(nèi)突出重點(diǎn)、有升有降調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革。支持將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展慢性病、醫(yī)療康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。　　四 、保障措施　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥振興計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，將提升工程作為重要任務(wù)納入各部門工作總體安排，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo)和督促檢查，研究協(xié)調(diào)解決實(shí)施工作中的困難和問(wèn)題，確保工作成效。　　（二）明確責(zé)任分工　　在區(qū)中醫(yī)藥振興計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)方案的實(shí)施。　　衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門要把推動(dòng)方案落實(shí)作為一把手工程抓細(xì)抓實(shí)抓好，指定專門的科室和人員負(fù)責(zé)工作任務(wù)的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確任務(wù)分工和責(zé)任人，抓好中醫(yī)藥建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。要將方案納入衛(wèi)生健康各項(xiàng)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、醫(yī)改、基層衛(wèi)生、醫(yī)政、婦幼健康、應(yīng)急、宣傳等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)專項(xiàng)工作的牽頭編制部門，加大對(duì)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持。　　教育部門積極配合省、市教育部門支持有條件的普通高校、職業(yè)院校設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。　　財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)政府投入政策，圍繞“提升工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”明確的重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)家實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，合理安排資金投入。　　人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)職稱評(píng)聘、人才招聘、薪酬待遇的政策。　　文化旅游部門要鼓勵(lì)支持中醫(yī)藥文化作品和產(chǎn)品制作、中醫(yī)藥文化基地建設(shè)、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，提升中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化自信和影響力。　　市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑監(jiān)督管理，提請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)我區(qū)優(yōu)化完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用給與政策支持，保證中藥質(zhì)量，確保用藥安全。　　（三）加強(qiáng)考核督查　　將“提升工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，將其重點(diǎn)指標(biāo)納入地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的年度責(zé)任目標(biāo)考核。要圍繞“提升工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)以及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行“對(duì)賬盤點(diǎn)”，區(qū)在接受市級(jí)督促的同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)各部門“提升工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”的實(shí)施情況進(jìn)行督查。　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)　　加強(qiáng)“提升工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”的正面宣傳，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥工作的普遍認(rèn)知，大力宣傳中醫(yī)藥有關(guān)法律、法規(guī)、政策和改革發(fā)展成效，動(dòng)員各部門、社會(huì)各界、廣大群眾參與和支持，營(yíng)造有利于中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。　　附表：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動(dòng)計(jì)劃考核評(píng)價(jià)指標(biāo)附表　　基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動(dòng)計(jì)劃考核評(píng)價(jià)指標(biāo)序號(hào)分類指標(biāo)內(nèi)容1基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類15項(xiàng)以上中醫(yī)藥技術(shù)。2100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、90%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥技術(shù)。3100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。4基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。5所有區(qū)依托區(qū)級(jí)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地。615%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。710%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。8100%的二級(jí)以上區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。960%的二級(jí)以上區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科。10100%的二級(jí)以上婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)科。11各區(qū)老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到75%和85%。12基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民有0.6～0.8名中醫(yī)類別全科醫(yī)生。13社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上。14社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。1590%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。16基層中醫(yī)藥管理能力建設(shè)所有中醫(yī)館全部接入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)健康信息平臺(tái)。17醫(yī)聯(lián)體建設(shè)鼓勵(lì)政府舉辦的區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體，中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%。　　備注：除特別說(shuō)明外，完成指標(biāo)要求的截止時(shí)間均為2025年。