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人民至上显初心 真抓实(shí)干解难题　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目標(biāo)　　党的十九届六中全会(huì)审议通过的《中共中央关(guān)于党的百年奋斗重大成就和歷史经(jīng)验(yàn)的决议》，把“坚(jiān)持人民至上”总结(jié)为党百年奋斗重大成就的十条宝贵歷史经(jīng)验(yàn)之一。　　“人民就是江山，共產(chǎn)党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”习(xí)近平总书记深情的话语，为广州这座有著光荣革命传统(tǒng)、厚重红色底蕴(yùn)的英雄城市指引著前进(jìn)的方向。　　“以人民为中心”。从幼有善育到老有颐养(yǎng)，从劳有厚得到住有宜居，“阅卷人”的急难愁盼激励(lì)著“答卷人”的真抓实(shí)干。用心用情用力解决好群眾的烦心事、操心事、揪心事，不断夯实(shí)民生保障基础(chǔ)、创(chuàng)新民生保障措施，让人民获得感成色更足、幸福感更可持续(xù)、安全感更有保障，这是一张必须答好的考卷。孩子的笑脸，是幸福生活最真实(shí)的写照　　住房　　“十四五”期间，广州將力爭筹建和供应(yīng)城镇(zhèn)住房131万套，努力满足和解决300万人的住房问题。　　就业(yè)　　全市超3.5万人获得“粤菜师傅”评价(jià)认(rèn)定，广州职业(yè)院校、技工院校毕业(yè)生就业(yè)率分別保持在96%、98%以上，三年来累计(jì)培训(xùn)家政从业(yè)人员20余万人次。　　医(yī)疗　　“一元钱看病”模式在广州涉农(nóng)区(qū)全面推广，优(yōu)质(zhì)医(yī)疗资源下沉到村卫(wèi)生站，村民在家门口看病只需自付一元。　　教育　　“十四五”期间，广州將新增公办幼儿园学(xué)位4.6万个(gè)，公办义务(wù)教育阶段学(xué)位33.4万个(gè)，公办高中学(xué)位约3万个(gè)。　　不断实(shí)现(xiàn)人民对美好生活的向往　　“检验(yàn)我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权(quán)益是否真正得到了保障。”　　践行为民初心就是將人民的向往作为城市发(fā)展的方向，將人民的需求作为城市发(fā)展的追求，將人民的感受作为检验(yàn)高质(zhì)量发(fā)展成效的標(biāo)尺。　　2017年3月，国家发(fā)改委、住房和城乡(xiāng)建设(shè)部共同发(fā)布《生活垃圾分类制度实(shí)施方案》，广州作为试点(diǎn)城市之一，加快探索破解“垃圾围城”的路径。　　2018年，广州成为全国城市黑臭水体治理示范城市。　　2019年8月，广州入选中央財(cái)政支持住房租赁市场发(fā)展试点(diǎn)城市。　　2019年12月，广州成为开展完善住房保障体系试点(diǎn)。　　面对人民过上更好生活的新期待，一项(xiàng)项(xiàng)国家级试点(diǎn)试出了广州的使命担(dān)当(dāng)，也试出了广州推进(jìn)民生事业(yè)的力度和深度。从通畅交通、改善住房到优(yōu)化环(huán)境……高质(zhì)量发(fā)展人人参与、美好生活人人共享，不断彰显出將老百姓切身利益放在心上的民生温度。　　出发(fā)点(diǎn)：让人民生活幸福是“国之大者”　　2019年9月，天河区(qū)环(huán)卫(wèi)工人岳林敏一家搬离城中村握手楼，住进(jìn)了棠悦花园的公租房。在广州奋斗多年的她感觉到自己不再是过客。　　住有所居，是每个(gè)中国人最朴素也最真切的渴望。“十三五”期间，广州住房保障体系不断完善，覆盖面扩(kuò)大至新就业(yè)无房职工、来穗务(wù)工人员等新市民群体；保障性租赁住房、共有產(chǎn)权(quán)住房、人才公寓等新类型陆续(xù)启动(dòng)，累计(jì)筹集保障性安居工程（含租赁补(bǔ)贴）8.89万套，越来越多市民实(shí)现(xiàn)了“安居梦”。2020年全市城市居民人均住房建筑面积达(dá)到34.61平方米，较2015年提高了2.44平方米。　　安得广厦千万间，“十四五”期间，广州將力爭筹建和供应(yīng)城镇(zhèn)住房131万套，努力满足和解决300万人的住房问题。　　地铁八號线北延段通车，同德围街坊7分钟就能到达(dá)陈家祠，30分钟就能到体育西路，同德围终于实(shí)现(xiàn)了“突围”；国內(nèi)最快的地铁18號线开通，时(shí)速达(dá)到160公里，將南沙拉进(jìn)了市中心的“半小时(shí)通勤圈”。　　轨道交通融入市民生活。2021年，广州地铁运(yùn)营里程突破600公里，出行轨道交通网(wǎng)越织越密，一个(gè)个(gè)温暖的民生承诺在地铁飞驰中实(shí)现(xiàn)。　　截至目前，广州已经(jīng)完成超过200个(gè)交通“黑点(diǎn)”治理，成效显著，以花城大道东进(jìn)口为例，治理后高峰期车辆平均排队(duì)长度下降了76.2%。　　广州市民通往幸福生活的路，越走越宽。　　让人民生活幸福是“国之大者”。华灯初上，万家灯火，暖意浓浓，这蕴(yùn)含著广州百姓在追梦路上对美好生活的向往，也映照著广州以人民为中心，不断满足人民美好生活需要的不懈追求和初心。　　切入点(diǎn)：解决好群眾操心事烦心事揪心事　　老百姓关(guān)心什么、期盼什么，民生工作就要抓住什么、推进(jìn)什么。　　习(xí)近平总书记始终心系就业(yè)这个(gè)最大的民生，广州谨(jǐn)记殷殷嘱托，稳(wěn)就业(yè)，保就业(yè)，充分利用好广东省实(shí)施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项(xiàng)工程的机(jī)遇，以小切口推动(dòng)就业(yè)大变化。　　全市超4.7万人次接受了“粤菜师傅”培训(xùn)，超3.5万人获得“粤菜师傅”评价(jià)认(rèn)定。“广东技工”成为保就业(yè)、惠民生的加油站。广州职业(yè)院校、技工院校毕业(yè)生就业(yè)率分別保持在96%、98%以上。第一届全国技能大赛中，广州选手金牌数(shù)占全省四成，“工匠精神”深入人心。覆盖全市所有镇(zhèn)街的176家羊城家政基层服务(wù)站，招收就业(yè)困难人员1300余人就近就业(yè)。三年来，累计(jì)培训(xùn)家政从业(yè)人员20余万人次，居全省首位。广州市也被確定为全国家政服务(wù)业(yè)提质(zhì)扩(kuò)容“领(lǐng)跑者”行动(dòng)重点(diǎn)推进(jìn)城市。　　知者无不知也，当(dāng)务(wù)之为急。　　解决好人民群眾普遍关(guān)心的突出问题，是落实(shí)以人民为中心的发(fā)展思想的重要体现(xiàn)。广州民生建设(shè)越来越细(xì)致入微，越从小事身边事抓起，就越能把民生建设(shè)做到老百姓的“心坎”上。　　顺应(yīng)人民对高品质(zhì)生活的期待　　城，所以盛民也。　　“要树立战(zhàn)略眼光，顺应(yīng)人民对高品质(zhì)生活的期待”。“高品质(zhì)生活”，是习(xí)近平总书记在多个(gè)场合强(qiáng)调(diào)的关(guān)键词。　　作为实(shí)际管理服务(wù)著2200万人的超大城市，如何顺应(yīng)人民对高品质(zhì)生活的期待，让市民生活更有温度、更加美好？　　牢记嘱托，广州继续(xù)推动(dòng)人的全面发(fā)展、全体人民共同富裕取得更为明显的实(shí)质(zhì)性进(jìn)展，一个(gè)个(gè)民生亮点(diǎn)涌现(xiàn)，一项(xiàng)项(xiàng)民生制度落地，始终“把人民对美好生活的向往放在心头”的广州不只有发(fā)展的速度，还有暖心的温度、办实(shí)事的力度。　　新期待：高质(zhì)量发(fā)展让生活更美好　　“把高质(zhì)量发(fā)展同满足人民美好生活需要紧密结(jié)合起来。”　　高质(zhì)量发(fā)展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发(fā)展，是体现(xiàn)新发(fā)展理念的发(fā)展。　　夕阳西下，鷺鸟掠过珠江水畔，绘就一幅充满生机(jī)的灵动(dòng)画卷；“广州蓝(lán)”“彩虹桥”频繁刷屏朋友圈，成为广州城市环(huán)境最好的注脚。千年商都变得更加宜居、宜业(yè)、宜游，越来越多市民切身感受到：“诗和远(yuǎn)方就在身边，就在眼前。”　　一组组数(shù)据(jù)，投射著广州迈向高质(zhì)量发(fā)展、让城市生活更美好的坚(jiān)实(shí)步伐：　　2020年，广州空气质(zhì)量首次全面达(dá)標(biāo)并在国家中心城市中最优(yōu)，PM2.5浓度再创(chuàng)新低，实(shí)现(xiàn)连续(xù)4年稳(wěn)定达(dá)標(biāo)。　　目前，广州纳入国家监(jiān)管平臺147条黑臭水体全部消除黑臭，建成区(qū)黑臭水体消除比例达(dá)100%，13个(gè)国省考断面全面达(dá)標(biāo)。　　今年9月，广州市资源热力电厂二期项(xiàng)目正式点(diǎn)火，標(biāo)志著困扰广州发(fā)展多年的“垃圾围城”问题正式解决。　　立足新发(fā)展阶段、贯彻新发(fā)展理念、构(gòu)建新发(fā)展格局。面向未来，广州正在更加准(zhǔn)確把握新时(shí)期人民群眾对美好生活需要的特点(diǎn)，驰而不息、接续(xù)奋斗。　　新手段：拿出更多改革创(chuàng)新举措　　“要从人民群眾普遍关(guān)注、反映强(qiáng)烈、反復(fù)出现(xiàn)的问题出发(fā)，拿出更多改革创(chuàng)新举措。”　　紧盯老百姓的民生需求，广州敢啃制约改善民生保障的“硬骨头”，不断顺应(yīng)人民对高品质(zhì)生活的期待。　　“只进(jìn)一扇门”、“只到一扇窗”，“穗好办”移动(dòng)政务(wù)服务(wù)总门户汇聚服务(wù)事项(xiàng)超2000项(xiàng)……截至今年10月31日，全市市级共44个(gè)部门1844个(gè)政务(wù)服务(wù)事项(xiàng)进(jìn)驻市政务(wù)大厅，其中1816项(xiàng)进(jìn)驻实(shí)体“一窗”综合受理，“一门”率达(dá)100%，“一窗”率达(dá)98.48%。一网(wǎng)通办、全市通办，政务(wù)服务(wù)不“折腾”……数(shù)据(jù)跑得更快，市民的办事速度也迈入“高速路”。　　“大门旁边有垃圾，请及时(shí)清扫。”白云区(qū)三元里街道，一块智慧大屏，將街道的实(shí)时(shí)情况尽收眼底。广州打造综合性城市智慧运(yùn)营服务(wù)平臺，引入“城市大脑”管理街道、片区(qū)、城中村，让城市更聪明、更智慧。　　今年6月，一辆辆无人驾驶小巴驶过连接海珠区(qū)与芳村的鹤洞大桥，满载著生活用品、食品、水和药品等物资，开往疫情封闭管理区(qū)域，不经(jīng)意中，无人驾驶技术(shù)已经(jīng)悄然来到了广州市民身边。　　作为入选智慧城市基础(chǔ)设(shè)施与智能网(wǎng)联(lián)汽车协(xié)同发(fā)展第一批试点(diǎn)城市，一个(gè)更加“聪明”的广州，正在通过数(shù)字手段提高精细(xì)化程度为市民提供更好的民生服务(wù)。　　著力补(bǔ)齐民生短板　　治国有常，而利民为本。　　保障和改善民生没有终点(diǎn)，只有连续(xù)不断的新起点(diǎn)。“著力补(bǔ)齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业(yè)、教育、社保、医(yī)疗、养(yǎng)老、托幼、住房等民生实(shí)事，提高公共服务(wù)可及性和均等化水平。”殷殷嘱托，指引方向。　　补(bǔ)短板、提速度、强(qiáng)质(zhì)量，谨(jǐn)记教诲，心怀民生，广州顺应(yīng)市民的期盼，不断满足人民日益增长的美好生活需要：　　入选全国城市体检试点(diǎn)城市；从化区(qū)入选全国乡(xiāng)村治理体系建设(shè)试点(diǎn)，黄埔区(qū)新龙镇(zhèn)、白云区(qū)钟落潭镇(zhèn)成为全省城乡(xiāng)融合发(fā)展试点(diǎn)；国家分级诊疗试点(diǎn)、国家城市医(yī)疗联(lián)合体建设(shè)试点(diǎn)工作不断落地，“一元钱看病”福利进(jìn)农(nóng)家……　　保障和改善民生没有终点(diǎn)，只有连续(xù)不断的新起点(diǎn)。在全面建成小康社会(huì)的背景下，广州不断完善民生短板，提升城乡(xiāng)居民的获得感、幸福感、安全感，在发(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大发(fā)展。　　补(bǔ)短板：城乡(xiāng)活力竞迸发(fā)　　在广州，特色產(chǎn)业(yè)带动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展，乡(xiāng)村民生建设(shè)项(xiàng)目纷纷落地，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴步履鏗鏘。　　小火车在金黄色的稻田中鸣笛穿梭，青山绿水间，旧屋改造成特色民宿，一幅恬静的岭南乡(xiāng)村风(fēng)情画呈现(xiàn)眼前。　　美丽乡(xiāng)村建设(shè)行动(dòng)深入推进(jìn)，农(nóng)村人居环(huán)境显著改善，截至目前，广州市已命名的市级美丽乡(xiāng)村共计(jì)443条，实(shí)现(xiàn)美丽乡(xiāng)村全覆盖的目標(biāo)任务(wù)。优(yōu)质(zhì)公共资源向农(nóng)村倾斜。　　环(huán)境更好、生活更方便，腰包更鼓了，农(nóng)民的一张张笑脸，是广州乡(xiāng)村振兴的最真实(shí)写照。今年上半年，广州实(shí)现(xiàn)农(nóng)林牧渔业(yè)总產(chǎn)值220.27亿元，同比增长8.0%，农(nóng)村居民人均可支配收入1.86万元，同比再次增长16%。广州也连续(xù)三年获全省乡(xiāng)村振兴战(zhàn)略实(shí)绩考核珠三角片区(qū)第一。　　旧村庄脱胎换骨，老社区(qū)焕发(fā)新活力。2019年以来，广州新增公建配套535万平方米，惠及60.4万户、193万人口，大大改善了旧城区(qū)的人居环(huán)境。累计(jì)完成加装电梯规(guī)划审批11419臺，惠及超过100万居民。　　从城市到乡(xiāng)村，民生短板不断补(bǔ)齐，让发(fā)展的活力不断迸发(fā)。　　强(qiáng)质(zhì)量：医(yī)疗教育爭一流　　民生无小事，枝叶总关(guān)情。教育、医(yī)疗是民生大事，隨著社会(huì)的发(fā)展进(jìn)步和生活水平的提高，人们对优(yōu)质(zhì)教育、医(yī)疗资源的需求不断增长。　　“现(xiàn)代化最重要的指標(biāo)还是人民健康，这是人民幸福生活的基础(chǔ)。”　　殷殷关(guān)怀，牢记在心。广州促医(yī)改、强(qiáng)基层、建高地，狠抓医(yī)疗资源均衡布局，大力推进(jìn)国家分级诊疗试点(diǎn)、国家城市医(yī)疗联(lián)合体建设(shè)试点(diǎn)工作。“一元钱看病”模式在全市涉农(nóng)区(qū)全面推广，优(yōu)质(zhì)医(yī)疗资源下沉到村卫(wèi)生站，村民在家门口看病只需自付一元。　　老吾老以及人之老。“让老年人老有所养(yǎng)、老有所依、老有所乐、老有所安，关(guān)系社会(huì)和谐稳(wěn)定。”自2016年成为全国居家和社区(qū)养(yǎng)老服务(wù)改革试点(diǎn)以及国家级医(yī)养(yǎng)结(jié)合试点(diǎn)单位以来，广州老年人的晚年生活质(zhì)量不断提高——1036个(gè)长者食堂覆盖全市，超过100间护(hù)理站开进(jìn)社区(qū)，为居家老人提供各类专业(yè)护(hù)理服务(wù)；作为全国首批15个(gè)长期护(hù)理保险(xiǎn)试点(diǎn)城市，今年头10个(gè)月广州已有6.3万老人享受到长护(hù)险(xiǎn)待遇，高龄多病失能的他们生活增添了一点(diǎn)甜。　　“必须把教育事业(yè)放在优(yōu)先位置，加快教育现(xiàn)代化，办好人民满意的教育。”谆谆嘱托，践行于实(shí)。广州在全国率先提前谋划，面向2035年，以常住人口为基数(shù)，统(tǒng)筹配置基础(chǔ)教育设(shè)施，为未来教育发(fā)展预(yù)留足够的空间。“十四五”期间，广州预(yù)计(jì)將新增公办幼儿园学(xué)位4.6万个(gè)，公办义务(wù)教育阶段学(xué)位33.4万个(gè)，公办高中学(xué)位约3万个(gè)。　　一组组数(shù)据(jù)，折射著广州感恩奋进(jìn)、托起民生幸福的扎实(shí)步伐。　　少年强(qiáng)则中国强(qiáng)。“既把学(xué)习(xí)搞得好好的，又把身体搞得棒棒的”，是总书记对全国广大青少年的殷切期望。　　广州成为全国儿童青少年近视防控改革试验(yàn)区(qū)、全国推进(jìn)“双减”工作试点(diǎn)城市后，孩子们作业(yè)少了、上学(xué)时(shí)间推迟了、睡眠时(shí)间多了，越来越多的学(xué)校努力创(chuàng)造条件，让孩子午休也能“平躺睡”……　　悠悠万事，民生为大。　　从病有良医(yī)到学(xué)有优(yōu)教，再辐射到更广泛的民生领(lǐng)域，踏上新征程的广州正在不断提高民生事业(yè)的质(zhì)量，增强(qiáng)民生项(xiàng)目及民生制度供给的普遍性与公平性，多谋民生之利，多解民生之忧，切实(shí)保障和改善民生，一步一个(gè)脚印走好为民服务(wù)赶考路，努力让人民群眾过上更有保障的幸福生活。