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人民至上顯初心 真抓實干解難題　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標　　黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持人民至上”總結(jié)為黨百年奮斗重大成就的十條寶貴歷史經(jīng)驗之一。　　“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。”習近平總書記深情的話語，為廣州這座有著光榮革命傳統(tǒng)、厚重紅色底蘊的英雄城市指引著前進的方向。　　“以人民為中心”。從幼有善育到老有頤養(yǎng)，從勞有厚得到住有宜居，“閱卷人”的急難愁盼激勵著“答卷人”的真抓實干。用心用情用力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷夯實民生保障基礎(chǔ)、創(chuàng)新民生保障措施，讓人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，這是一張必須答好的考卷。孩子的笑臉，是幸福生活最真實的寫照　　住房　　“十四五”期間，廣州將力爭籌建和供應(yīng)城鎮(zhèn)住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。　　就業(yè)　　全市超3.5萬人獲得“粵菜師傅”評價認定，廣州職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)率分別保持在96%、98%以上，三年來累計培訓家政從業(yè)人員20余萬人次。　　醫(yī)療　　“一元錢看病”模式在廣州涉農(nóng)區(qū)全面推廣，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到村衛(wèi)生站，村民在家門口看病只需自付一元。　　教育　　“十四五”期間，廣州將新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務(wù)教育階段學位33.4萬個，公辦高中學位約3萬個。　　不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往　　“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”　　踐行為民初心就是將人民的向往作為城市發(fā)展的方向，將人民的需求作為城市發(fā)展的追求，將人民的感受作為檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效的標尺。　　2017年3月，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，廣州作為試點城市之一，加快探索破解“垃圾圍城”的路徑。　　2018年，廣州成為全國城市黑臭水體治理示范城市。　　2019年8月，廣州入選中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市。　　2019年12月，廣州成為開展完善住房保障體系試點。　　面對人民過上更好生活的新期待，一項項國家級試點試出了廣州的使命擔當，也試出了廣州推進民生事業(yè)的力度和深度。從通暢交通、改善住房到優(yōu)化環(huán)境……高質(zhì)量發(fā)展人人參與、美好生活人人共享，不斷彰顯出將老百姓切身利益放在心上的民生溫度。　　出發(fā)點：讓人民生活幸福是“國之大者”　　2019年9月，天河區(qū)環(huán)衛(wèi)工人岳林敏一家搬離城中村握手樓，住進了棠悅花園的公租房。在廣州奮斗多年的她感覺到自己不再是過客。　　住有所居，是每個中國人最樸素也最真切的渴望。“十三五”期間，廣州住房保障體系不斷完善，覆蓋面擴大至新就業(yè)無房職工、來穗務(wù)工人員等新市民群體；保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、人才公寓等新類型陸續(xù)啟動，累計籌集保障性安居工程（含租賃補貼）8.89萬套，越來越多市民實現(xiàn)了“安居夢”。2020年全市城市居民人均住房建筑面積達到34.61平方米，較2015年提高了2.44平方米。　　安得廣廈千萬間，“十四五”期間，廣州將力爭籌建和供應(yīng)城鎮(zhèn)住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。　　地鐵八號線北延段通車，同德圍街坊7分鐘就能到達陳家祠，30分鐘就能到體育西路，同德圍終于實現(xiàn)了“突圍”；國內(nèi)最快的地鐵18號線開通，時速達到160公里，將南沙拉進了市中心的“半小時通勤圈”。　　軌道交通融入市民生活。2021年，廣州地鐵運營里程突破600公里，出行軌道交通網(wǎng)越織越密，一個個溫暖的民生承諾在地鐵飛馳中實現(xiàn)。　　截至目前，廣州已經(jīng)完成超過200個交通“黑點”治理，成效顯著，以花城大道東進口為例，治理后高峰期車輛平均排隊長度下降了76.2%。　　廣州市民通往幸福生活的路，越走越寬。　　讓人民生活幸福是“國之大者”。華燈初上，萬家燈火，暖意濃濃，這蘊含著廣州百姓在追夢路上對美好生活的向往，也映照著廣州以人民為中心，不斷滿足人民美好生活需要的不懈追求和初心。　　切入點：解決好群眾操心事煩心事揪心事　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，民生工作就要抓住什么、推進什么。　　習近平總書記始終心系就業(yè)這個最大的民生，廣州謹記殷殷囑托，穩(wěn)就業(yè)，保就業(yè)，充分利用好廣東省實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程的機遇，以小切口推動就業(yè)大變化。　　全市超4.7萬人次接受了“粵菜師傅”培訓，超3.5萬人獲得“粵菜師傅”評價認定。“廣東技工”成為保就業(yè)、惠民生的加油站。廣州職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)率分別保持在96%、98%以上。第一屆全國技能大賽中，廣州選手金牌數(shù)占全省四成，“工匠精神”深入人心。覆蓋全市所有鎮(zhèn)街的176家羊城家政基層服務(wù)站，招收就業(yè)困難人員1300余人就近就業(yè)。三年來，累計培訓家政從業(yè)人員20余萬人次，居全省首位。廣州市也被確定為全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市。　　知者無不知也，當務(wù)之為急。　　解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，是落實以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。廣州民生建設(shè)越來越細致入微，越從小事身邊事抓起，就越能把民生建設(shè)做到老百姓的“心坎”上。　　順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待　　城，所以盛民也。　　“要樹立戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待”。“高品質(zhì)生活”，是習近平總書記在多個場合強調(diào)的關(guān)鍵詞。　　作為實際管理服務(wù)著2200萬人的超大城市，如何順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，讓市民生活更有溫度、更加美好？　　牢記囑托，廣州繼續(xù)推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，一個個民生亮點涌現(xiàn)，一項項民生制度落地，始終“把人民對美好生活的向往放在心頭”的廣州不只有發(fā)展的速度，還有暖心的溫度、辦實事的力度。　　新期待：高質(zhì)量發(fā)展讓生活更美好　　“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來。”　　高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。　　夕陽西下，鷺鳥掠過珠江水畔，繪就一幅充滿生機的靈動畫卷；“廣州藍”“彩虹橋”頻繁刷屏朋友圈，成為廣州城市環(huán)境最好的注腳。千年商都變得更加宜居、宜業(yè)、宜游，越來越多市民切身感受到：“詩和遠方就在身邊，就在眼前。”　　一組組數(shù)據(jù)，投射著廣州邁向高質(zhì)量發(fā)展、讓城市生活更美好的堅實步伐：　　2020年，廣州空氣質(zhì)量首次全面達標并在國家中心城市中最優(yōu)，PM2.5濃度再創(chuàng)新低，實現(xiàn)連續(xù)4年穩(wěn)定達標。　　目前，廣州納入國家監(jiān)管平臺147條黑臭水體全部消除黑臭，建成區(qū)黑臭水體消除比例達100%，13個國省考斷面全面達標。　　今年9月，廣州市資源熱力電廠二期項目正式點火，標志著困擾廣州發(fā)展多年的“垃圾圍城”問題正式解決。　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。面向未來，廣州正在更加準確把握新時期人民群眾對美好生活需要的特點，馳而不息、接續(xù)奮斗。　　新手段：拿出更多改革創(chuàng)新舉措　　“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措。”　　緊盯老百姓的民生需求，廣州敢啃制約改善民生保障的“硬骨頭”，不斷順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待。　　“只進一扇門”、“只到一扇窗”，“穗好辦”移動政務(wù)服務(wù)總門戶匯聚服務(wù)事項超2000項……截至今年10月31日，全市市級共44個部門1844個政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳，其中1816項進駐實體“一窗”綜合受理，“一門”率達100%，“一窗”率達98.48%。一網(wǎng)通辦、全市通辦，政務(wù)服務(wù)不“折騰”……數(shù)據(jù)跑得更快，市民的辦事速度也邁入“高速路”。　　“大門旁邊有垃圾，請及時清掃。”白云區(qū)三元里街道，一塊智慧大屏，將街道的實時情況盡收眼底。廣州打造綜合性城市智慧運營服務(wù)平臺，引入“城市大腦”管理街道、片區(qū)、城中村，讓城市更聰明、更智慧。　　今年6月，一輛輛無人駕駛小巴駛過連接海珠區(qū)與芳村的鶴洞大橋，滿載著生活用品、食品、水和藥品等物資，開往疫情封閉管理區(qū)域，不經(jīng)意中，無人駕駛技術(shù)已經(jīng)悄然來到了廣州市民身邊。　　作為入選智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市，一個更加“聰明”的廣州，正在通過數(shù)字手段提高精細化程度為市民提供更好的民生服務(wù)。　　著力補齊民生短板　　治國有常，而利民為本。　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。“著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。”殷殷囑托，指引方向。　　補短板、提速度、強質(zhì)量，謹記教誨，心懷民生，廣州順應(yīng)市民的期盼，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要：　　入選全國城市體檢試點城市；從化區(qū)入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)、白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)成為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點；國家分級診療試點、國家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點工作不斷落地，“一元錢看病”福利進農(nóng)家……　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。在全面建成小康社會的背景下，廣州不斷完善民生短板，提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。　　補短板：城鄉(xiāng)活力競迸發(fā)　　在廣州，特色產(chǎn)業(yè)帶動高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村民生建設(shè)項目紛紛落地，全面推進鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。　　小火車在金黃色的稻田中鳴笛穿梭，青山綠水間，舊屋改造成特色民宿，一幅恬靜的嶺南鄉(xiāng)村風情畫呈現(xiàn)眼前。　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，截至目前，廣州市已命名的市級美麗鄉(xiāng)村共計443條，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋的目標任務(wù)。優(yōu)質(zhì)公共資源向農(nóng)村傾斜。　　環(huán)境更好、生活更方便，腰包更鼓了，農(nóng)民的一張張笑臉，是廣州鄉(xiāng)村振興的最真實寫照。今年上半年，廣州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值220.27億元，同比增長8.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入1.86萬元，同比再次增長16%。廣州也連續(xù)三年獲全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核珠三角片區(qū)第一。　　舊村莊脫胎換骨，老社區(qū)煥發(fā)新活力。2019年以來，廣州新增公建配套535萬平方米，惠及60.4萬戶、193萬人口，大大改善了舊城區(qū)的人居環(huán)境。累計完成加裝電梯規(guī)劃審批11419臺，惠及超過100萬居民。　　從城市到鄉(xiāng)村，民生短板不斷補齊，讓發(fā)展的活力不斷迸發(fā)。　　強質(zhì)量：醫(yī)療教育爭一流　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。教育、醫(yī)療是民生大事，隨著社會的發(fā)展進步和生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的需求不斷增長。　　“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。”　　殷殷關(guān)懷，牢記在心。廣州促醫(yī)改、強基層、建高地，狠抓醫(yī)療資源均衡布局，大力推進國家分級診療試點、國家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點工作。“一元錢看病”模式在全市涉農(nóng)區(qū)全面推廣，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到村衛(wèi)生站，村民在家門口看病只需自付一元。　　老吾老以及人之老。“讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。”自2016年成為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點以及國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位以來，廣州老年人的晚年生活質(zhì)量不斷提高——1036個長者食堂覆蓋全市，超過100間護理站開進社區(qū)，為居家老人提供各類專業(yè)護理服務(wù)；作為全國首批15個長期護理保險試點城市，今年頭10個月廣州已有6.3萬老人享受到長護險待遇，高齡多病失能的他們生活增添了一點甜。　　“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”諄諄囑托，踐行于實。廣州在全國率先提前謀劃，面向2035年，以常住人口為基數(shù)，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)教育設(shè)施，為未來教育發(fā)展預(yù)留足夠的空間。“十四五”期間，廣州預(yù)計將新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務(wù)教育階段學位33.4萬個，公辦高中學位約3萬個。　　一組組數(shù)據(jù)，折射著廣州感恩奮進、托起民生幸福的扎實步伐。　　少年強則中國強。“既把學習搞得好好的，又把身體搞得棒棒的”，是總書記對全國廣大青少年的殷切期望。　　廣州成為全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)、全國推進“雙減”工作試點城市后，孩子們作業(yè)少了、上學時間推遲了、睡眠時間多了，越來越多的學校努力創(chuàng)造條件，讓孩子午休也能“平躺睡”……　　悠悠萬事，民生為大。　　從病有良醫(yī)到學有優(yōu)教，再輻射到更廣泛的民生領(lǐng)域，踏上新征程的廣州正在不斷提高民生事業(yè)的質(zhì)量，增強民生項目及民生制度供給的普遍性與公平性，多謀民生之利，多解民生之憂，切實保障和改善民生，一步一個腳印走好為民服務(wù)趕考路，努力讓人民群眾過上更有保障的幸福生活。