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生態(tài)優(yōu)先綠色低碳 走出高質(zhì)量發(fā)展之路聚焦“綠色化”　　人不負青山，青山定不負人。中國共產(chǎn)黨廣州市第十二次代表大會開幕，尊重自然、順應自然、保護自然成為共識，市黨代表和場外專家圍繞“綠色化”展開熱議，通過筑牢綠色生態(tài)屏障、加快綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓綠色成為廣州最亮麗的底色，走出特大型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。　　現(xiàn)場　　低碳發(fā)展：開展廣東省首筆綠電交易 打造生態(tài)綠色低碳典范　　加快綠色低碳發(fā)展，深入廣州社會經(jīng)濟生活的方方面面。　　地鐵是綠色低碳出行的重要方式之一，市黨代表、廣州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長丁建隆指出，地鐵不僅是解決人民群眾的出行問題，還可以服務、帶動、牽引整個城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。當前廣州對粵港澳大灣區(qū)城市的帶動輻射作用越來越明顯。廣州在做新一輪地鐵規(guī)劃的時候，將重點圍繞交通樞紐，比如與“五主四輔”鐵路客運樞紐、城際鐵路站點的互聯(lián)互通等都會優(yōu)先考慮。海珠濕地被稱為“廣州綠心”。　　市黨代表、華潤集團廣東區(qū)域工委書記、華潤電力控股有限公司副總裁后永杰表示，華潤集團制定了碳達峰、碳中和的路徑和方案，并利用自身綠色低碳技術(shù)，積極推動外部石化、水泥等行業(yè)降碳。同時，華潤電力大力發(fā)展風電、光伏等清潔能源，是目前廣東最大的陸上風電運營商。“華潤電力與巴斯夫開展了廣東省首筆綠電交易，同時和中英（廣東）CCUS中心合作，投資1億元在圍繞碳捕集技術(shù)進行探索，在深汕合作區(qū)建成全國首個碳捕集測試中心。”后永杰表示，華潤集團積極推動內(nèi)部企業(yè)降碳，華潤電力正在加大與華潤水泥、華潤化學等內(nèi)部協(xié)同，在廠房屋頂建設(shè)分布式光伏，利用生產(chǎn)余熱余壓發(fā)電，降低碳排放強度，打造減碳示范項目。　　市黨代表、廣州大學城管委會副主任、番禺區(qū)小谷圍街黨工委副書記、街道辦事處主任莫蕾說，大學城要打造成為生態(tài)綠色低碳典范，探索山水林田湖草系統(tǒng)治理，將以中心湖為核心，優(yōu)化整個大學城的綠化系統(tǒng)，打造碧道、水道、步行道和自行車道四道并行的人文與自然有機融合的生態(tài)體系，結(jié)合珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展任務，爭取將大學城南岸60米寬十公里長的沿岸區(qū)打造成世界一流的濱水活力區(qū)。　　天藍水清：加強細顆粒和臭氧協(xié)同控制 持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)　　堅持人與自然和諧共生，建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州。　　在市黨代表、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊柳看來，美麗廣州是美麗中國的一部分。楊柳說：“我理解的美麗中國對生態(tài)環(huán)境的要求是：自然資源得到合理利用、自然環(huán)境良好、環(huán)境污染得到有效治理、生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展。人類在生理上回歸大自然的同時，實現(xiàn)生態(tài)文明意義上的生態(tài)回歸。”　　去年，廣州環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)首次全面達標，這是繼2017年廣州細顆粒首次達標后，廣州市生態(tài)環(huán)境保護工作、廣州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的又一次歷史性突破。楊柳表示，我們有信心今年實現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)全面達標。廣州全市上下多年在空氣污染防治方面的接續(xù)奮斗，使得我們已經(jīng)不用再為灰霾之類的問題憂心忡忡了，白云、藍天甚至彩虹已經(jīng)成了我們廣州的主人而不是過客。但廣大市民對美好生活、對優(yōu)良環(huán)境的追求沒有止境，沒有最高、只有更高，我們工作和奮斗的目標也只有更高，改善環(huán)境質(zhì)量永遠在路上。具體到“十四五”，核心任務之一，就是市第十二次黨代會報告上已經(jīng)明確部署的，加強細顆粒和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。　　建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州離不開水清岸綠的美麗河湖，市黨代表、市水務局黨組書記、局長龔海杰表示，“市黨代會報告政治站位高，總結(jié)工作實事求是、令人鼓舞，擘畫藍圖目標明確、催人奮進。其中，提出要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完善河長制、湖長制，加強重點區(qū)域劣V類一級支流整治，推動河湖水體‘長制久清’，高質(zhì)量完成碧道建設(shè)任務。為未來一段時間的廣州水務工作指明了前進方向。”　　過去五年，廣州納入國家監(jiān)管的147條黑臭水體全部消除黑臭并達到“長制久清”標準，13個國考省考斷面水質(zhì)全面達標；獲評國家首批黑臭水體治理示范城市、國家節(jié)水型城市、國家首批海綿城市建設(shè)示范城市；河湖長制工作2次獲得國家激勵、連續(xù)3年獲得省考優(yōu)秀；創(chuàng)新推進“四洗”清源行動、河湖警長制、民間河長等；2021年市統(tǒng)計局民調(diào)顯示，認為“黑臭水體治理”成效很大（較大）的市民占比最高，達到86.2%；建成人水和諧的生態(tài)碧道821公里，提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感。　　龔海杰表示，“‘十四五’及今后一段時期，我們將繼續(xù)以習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊遵循‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’新時期治水方針，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，嚴格遵循水利部謀劃的6條水利高質(zhì)量發(fā)展實施路徑，堅決落實省委、省政府繪就的省‘851’水利高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，通過重點實施水資源優(yōu)化配置、防洪排澇能力提升、生態(tài)碧道、河湖生態(tài)保護修復、農(nóng)村水務保障、智慧水務、水文現(xiàn)代化、水務治理能力提升等工程，加快建成江河安瀾、秀水長清、人民幸福的生態(tài)廣州，奮力建設(shè)水務高質(zhì)量發(fā)展示范城市，為實現(xiàn)老城市新活力、‘四個出新出彩’提供堅強水務支撐。”　　綠色鄉(xiāng)村：高品質(zhì)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村　　廣州鄉(xiāng)村是國際大都市的稀缺資源，也是綠色發(fā)展的重要承載地。市黨代表、市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記李世通表示，現(xiàn)場聽取市第十二次黨代會報告，深受鼓舞、為之振奮，更加堅定了重整行裝再出發(fā)、繼續(xù)走好趕考路的信心和決心。　　近年來，廣州踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，全力做好農(nóng)村治山理水、顯山露水文章，近九成行政村建成“美麗宜居村”。李世通表示，下一步將深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步拓寬美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)換通道，把鄉(xiāng)村生態(tài)資本變成富民資本，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。　　具體來說，一是更科學規(guī)劃。推動建立涵蓋規(guī)劃設(shè)計、宣傳推廣、品牌運營等各方面多領(lǐng)域的市級鄉(xiāng)村建設(shè)專家智囊?guī)欤卩l(xiāng)村風貌管控、歷史文化保護、農(nóng)耕文明傳承等提供決策咨詢服務，完善規(guī)劃編制，讓美麗鄉(xiāng)村既有“面子”更有“里子”。　　二是更廣泛參與。積極匯聚社會民智，吸納既了解本地鄉(xiāng)情、歷史文化，又掌握一定的鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)知識的社會民智，共同參與從規(guī)劃制訂、項目實施等全過程、全鏈條，分區(qū)域、分片區(qū)對鄉(xiāng)村建設(shè)方面的人才進行整合。　　三是更加充分利用。積極推動鄉(xiāng)村“非遺”、文物、紅色景點活化利用，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓沉睡的歷史活起來，將農(nóng)村獨特的生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)價值、市場空間發(fā)揮出來，讓游客在精雕細刻的古民居中觸摸歷史，在暢游嶺南文化之旅中流連忘返。　　四是更深度宣傳。推動因地制宜策劃舉辦有鄉(xiāng)土特色、體驗性強的鄉(xiāng)村節(jié)慶和賽事活動，加強創(chuàng)意包裝，實現(xiàn)民房變民宿，園區(qū)變景區(qū)，產(chǎn)品變禮品，加強藝術(shù)化立面改造，打造風情鄉(xiāng)村影視基地，通過主題旅游精品線路打包串聯(lián)看點、玩點、投資點，塑造網(wǎng)紅打卡線。　　破解垃圾圍城：實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”　　破解垃圾圍城，建設(shè)全國垃圾分類樣板城市。　　市黨代表、廣州環(huán)保投資集團有限公司黨委書記、董事長李水江表示，黨代會報告中有關(guān)建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州提法很準確，和廣州市的環(huán)境治理所處的階段非常契合。“十三五”期間，廣州在環(huán)境治理方面、污染防治攻堅方面，取得很大成績，“十四五”的開局之年進入新的階段，更高品質(zhì)的美麗廣州值得期待。在一場垃圾分類活動上，廣雅小學的同學們向街坊介紹變廢為寶的手工作品。　　李水江表示，目前廣州實現(xiàn)了原生生活垃圾“零填埋”，徹底破解“垃圾圍城”困局。　　李水江說：“短短七八年時間廣州的垃圾焚燒能力從3000噸/日提升到3.3萬噸/日，創(chuàng)造了多個國內(nèi)第一。目前廣州垃圾焚燒處理能力適度超前，讓廣州未來十五年生活垃圾處理無后顧之憂。”他還表示，推進無廢城市建設(shè)，是與“雙碳”目標相一致的，“廣環(huán)投原來就承擔整個城市固廢處理的任務，是環(huán)境綜合處理的供應商。未來要從垃圾處理過渡到垃圾治理階段，要將存量垃圾進行治理。”他透露，目前全市較為規(guī)范的垃圾填埋場有8座，4座已經(jīng)封場，接下來要對老的填埋場進行治理，釋放土地資源。　　連線　　廣東工業(yè)大學環(huán)境生態(tài)工程研究院教授、應對氣候變化研究中心主任曾雪蘭　　把握機遇 勇當實現(xiàn)“雙碳”目標排頭兵　　廣州作為國家低碳試點城市，在低碳發(fā)展工作方面，起步早，經(jīng)驗足，可以說為實現(xiàn)雙碳目標打下了很好的基礎(chǔ)。一是，廣州碳排放總量增幅持續(xù)放緩，正在逐步進入碳達峰的平臺期，碳排放強度穩(wěn)步下降，單位GDP能耗和碳排放強度都在全國先進水平。二是，廣州以智慧能源為引領(lǐng)，發(fā)展多種新能源利用，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，綠色產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)先全國。三是，廣州出臺了多項政策對綠色低碳產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，大力支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是，廣州期貨交易所的成立，為未來構(gòu)建以碳排放權(quán)期貨為依托的綠色金融服務體系提供了重要的平臺。　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和對廣州來說是加快綠色轉(zhuǎn)型的重大機遇。廣州要牢牢把握這個機遇從減少碳排放、促進碳吸收兩個方面，基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，找準新的產(chǎn)業(yè)超越賽道，強化綠色發(fā)展能力，在習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵。　　一是，持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，深入推進能源結(jié)構(gòu)改革，加大清潔能源的利用，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大新型綠色產(chǎn)業(yè)，加快綠色低碳工業(yè)體系建設(shè)。三是，大力發(fā)展綠色服務體系，依托廣州期貨交易所，加快推動綠色金融更高水平開放創(chuàng)新，探索開展氣候投融資試點。四是，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，健全激勵綠色技術(shù)創(chuàng)新的財稅、信用、補貼等政策。　　對于企業(yè)而言，從機遇來看，一是雙碳目標的實現(xiàn)將倒逼企業(yè)產(chǎn)品升級，增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資；二是以新能源為例的綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)贏來新一輪發(fā)展機遇；三是有利于推動企業(yè)打破“碳壁壘”，推動產(chǎn)品出口；四是政府加大綠色投融資財政支出力度，綠色創(chuàng)新企業(yè)可通過補貼、減免稅收、綠色信貸等多種渠道獲得資金支持。　　從挑戰(zhàn)來看，一是現(xiàn)有技術(shù)條件下，傳統(tǒng)化石能源的碳減排以及大力發(fā)展風電、光伏，提高風、光的電力電量，將增加終端電價上漲壓力，導致企業(yè)生產(chǎn)成本上漲；二是水泥、石化等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能擴張力度將受到較為嚴格的碳排放限制，產(chǎn)能退出和壓減速度加快；三是綠色發(fā)展對產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)、設(shè)施的要求更高，技術(shù)落后的企業(yè)將處于競爭劣勢，面臨被龍頭企業(yè)重組整合的壓力。　　“十四五”時期是實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標的重要時期，也是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的窗口期。廣州市打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，一是將加速節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，協(xié)同新能源產(chǎn)業(yè)，為加快廣州市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)；二是促進綠色制造水平不斷提升，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展；三是融合數(shù)字化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進新興業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)；四是產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞其進行周邊產(chǎn)業(yè)布局，為廣州市經(jīng)濟發(fā)展帶來新活力。