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　　一、起草情況

　　（一）背景及依據。

　　為深入貫徹落實習近平總書記視察廣東系列重要講話精神，推動廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力，結合廣東省推動制造業高質量發展大會會議精神及《廣州市先進制造業強市三年行動計劃（2019－2021年）》文件精神，打造我市新材料產業集群、做大做強新材料產業，特制定《廣州市關于加快粉末冶金產業發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　（二）工作目標。

　　打造廣州市新材料產業特色新名片，建設粵港澳大灣區粉末冶金技術進步策源地，培育具有國際競爭力的粉末冶金產業集群。推動軍民融合發展，重點突破高端粉末制備瓶頸，推廣粉末冶金零部件制造工藝、發展粉體材料應用新技術，填補粉末冶金高端裝備空白，逐步形成“粉體制備—材料成形—裝備配套”的全產業鏈。到2023年，攻克一批關鍵共性技術、卡脖子材料和裝備，力爭培育出8家以上產值超億元行業領軍企業。

　　　二、主要內容

　　《工作方案》共分為“發展目標、主要任務、保障機制”三個部分，同時梳理了我市近年來粉末冶金產業領域重點投資項目情況。

　　（一）發展目標。提出促進粉末冶金產業的技術創新與培育產業集群，重點在粉體制備、材料成形、裝備配套領域取得突破，攻克一批關鍵共性技術、卡脖子材料和裝備，培育一批產值超億元的行業領軍企業。

　　（二）主要任務。一是發展粉末冶金全產業鏈，二是突破高端粉末制備瓶頸，三是解決粉末冶金應用難題，四是填補粉末冶金高端裝備空白，五是搭建產業創新平臺，六是打造綜合產業基地，七是構建公共服務體系，八是擴大對外開放合作。

　　（三）保障機制。提出從加強組織協調、加強財政金融支持及提升人才隊伍三方面提供保障。

　　　三、政策亮點

　　（一）重點發展全產業鏈。通過建立重點企業清單，設置分類標簽，大力培育我市粉末冶金示范企業。重點突破高端粉末制備瓶頸，推廣粉末冶金零部件制造工藝、發展粉體材料應用新技術，填補粉末冶金高端裝備空白，推動軍民融合發展，逐步形成“粉體制備—材料成形—裝備配套”的全產業鏈。

　　（二）搭建行業創新平臺。依托“國家鈦及稀有金屬粉末冶金工程技術研究中心”，整合優勢資源，組建“廣州市粉末冶金產業集群促進中心”，促進中心集技術研發、產業孵化、專業檢測、技術轉化、信息交流、市場對接等多功能為一體，以應用基礎研究為重點，以解決市場需求共性技術為導向，打造根植廣州市、聚焦大灣區，服務全中國的行業發展協同創新平臺。

　　（三）打造綜合型產業基地。在材料制備領域提高生產集中度，形成聚集效應，由各區自愿申報，打造廣州市粉末冶金產業園，市區聯動，對粉末冶金產業相關園區、企業和機構的租金費進行補貼和配套支持。

　　（四）加強服務體系建設。利用廣東省粉末冶金產業技術創新聯盟、粵港澳大灣區金屬新材料產業聯盟、廣州市新材料促進會等“兩聯盟一促進會”，共同搭建跨產業交流平臺，每季度召開一次以上舉辦技術交流會、成果交易會、產品展示會等多種形式的標桿性、周期性活動；共同搭建粉末冶金行業公共情況信息服務平臺，為政府相關部門提供行業“專精特新”企業目錄、招商目錄和產業路線圖。

　　（五）擴大對外開放合作。借鑒“中國－烏克蘭巴頓焊接研究院”模式，積極開展與獨聯體、奧地利、瑞典、德國、日本等粉末冶金強國以及中南大學、北京科技大學、哈爾濱工業大學、有研科技集團有限公司、中國鋼研科技集團有限公司、西北有色金屬研究院等國內領先單位合作。

　　四、關鍵詞詮釋

　　（一）粉末冶金。粉末冶金是制取金屬粉末或用金屬粉末（或金屬粉末與非金屬粉末的混合物）作為原料，經過成形和燒結，制取金屬材料、復合材料以及各種類型制品的工業技術。它具有節能、省材、性能優異、產品精度高且穩定性好等一系列優點，適合于大批量生產，同時可用于制造應用傳統鑄造方法和機械加工方法難以制備的復雜零部件。目前廣泛應用于交通、機械、電子、航空航天、兵器、生物、新能源、信息和核工業等領域，成為新材料科學中最具發展活力的分支之一。

　　（二）增材制造。增材制造俗稱3D打印，融合了計算機輔助設計、材料加工與成型技術、以數字模型文件為基礎，通過軟件與數控系統將專用的金屬材料、非金屬材料以及醫用生物材料，按照擠壓、燒結、熔融、光固化、噴射等方式逐層堆積，制造出實體物品的制造技術。相對于傳統的、對原材料去除－切削、組裝的加工模式不同，是一種“自下而上”通過材料累加的制造方法。

　　（三）金屬粉末注射成形技術。金屬粉末注射成形技術是將現代塑料注射成形技術引入粉末冶金領域而形成的一門新型粉末冶金近凈形成形技術，被譽為“當今最熱門的零部件成形技術”和“21世紀的成形技術”。與傳統工藝相比，具有精度高、組織均勻、性能優異，生產成本低等特點，其產品廣泛應用于電子信息工程、生物醫療器械、辦公設備、汽車、機械、五金、體育器械、鐘表業、兵器及航空航天等工業領域。

　　五、解讀方案

　　（一）解讀途徑。一是在我局政府網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務微信等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業）服務組工作機制，深入企業公布。

　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料、接受來電與郵件咨詢等多種形式為輔。

　　（三）解讀時間。《工作方案》正式印發時，解讀材料也將在我局官方網站同時公布。