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【媒體解讀】《廣州市工業用地產業監管工作指引》印發實施

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  • 2021-03-17
  • 來源: 廣州日報
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  3月16日,廣州日報全媒體記者獲悉,廣州市工業和信息化局、廣州市規劃和自然資源局近日聯合印發實施《廣州市工業用地產業監管工作指引》(以下簡稱《指引》),該《指引》是《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》《廣州市工業用地項目土地利用績效評估辦法(試行)》等文件的配套文件,旨在進一步明確工業用地項目產業監管范圍、內容、流程,工業物業產權分割的制造業企業產業鏈合作伙伴認定、加強信用監管等,促進優化產業結構,強化工業用地供后監管和節約集約利用。

  優先引進市工業和信息化重點發展產業

  《指引》對新增工業用地的項目引進的產業類型、具體流程、監管協議、部門審核以及公示工作做了明確規定,提出要優先引進市工業和信息化重點發展產業、各區優勢特色產業及上下游關聯產業,注重產業質量和效益。引進項目時需填寫《廣州市(××區/園區)工業用地準入指標控制表》,擬定《項目投入產出監管協議》,應包括項目的產業類別、稅收產出率、項目開工時間等,并納入土地供應方案一并公告,《項目投入產出監管協議》作為土地供應合同的附件。

  工業用地使用權可整體轉讓

  關于工業用地使用權的整體轉讓,《指引》要求按照《項目投入產出監管協議》約定的權利、義務轉移。關于工業用地產業用房分割轉讓的,要求受讓主體應為制造業企業用地主體的產業鏈合作伙伴,且產業用房分割轉讓的比例不超過總計容建筑面積在扣除配套行政辦公及生活服務設施計容建筑面積后的60%。用地內的配套行政辦公及生活服務設施不得獨立進行分割登記、轉讓或抵押,但可以隨產業用房按比例以幢、層等為基本單元進行分割登記、轉讓或抵押。

  累計3年未達要求的按約定解除土地供應合同

  《指引》明確評估后的獎懲機制,主要為以下幾種:對于用地主體因自身原因終止項目建設的,可按照《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》《廣州市工業用地項目土地利用績效評估辦法(試行)》等相關規定執行。

  對于在開、竣工階段,按照《項目投入產出監管協議》中約定進行評估,未達到要求的,按照約定收取相應的違約金,以及采取其他約束措施;符合合同約定可解除土地供應合同情形的,收回土地使用權。

  對于在達產及以后階段,經評估未履行《項目投入產出監管協議》約定事項的,按照約定要求由關聯條件提出部門督促整改,整改總期限不得超過1年,整改到期應再次進行履約評估。累計3年未達到要求的,按約定解除土地供應合同,收回工業用地使用權。


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