【音頻解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》政策解讀 《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_21641236952656652")); }); 　　一、制定背景　　一是貫徹落實(shí)中央精神的必要。2020年以來，中央、省、市作出了關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的部署要求，要求健全分層分類社會(huì)救助體系、夯實(shí)基本生活救助。二是執(zhí)行好上位法的必要。2021年以來，國家、省先后出臺(tái)了《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號(hào)）、《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》等政策文件，在特困人員救助供養(yǎng)認(rèn)定條件、供養(yǎng)服務(wù)、政策銜接等方面提出了新的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作，貫徹實(shí)施好上位法，現(xiàn)制定《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步明確工作要求，抓好政策落實(shí)，提高政策效益。　　二、主要內(nèi)容　　本《通知》共9條，主要明確和規(guī)范了特困人員的認(rèn)定條件、供養(yǎng)形式和標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理、動(dòng)態(tài)管理等要求。主要內(nèi)容如下：　　（一）在認(rèn)定條件方面。規(guī)定本市特困人員認(rèn)定條件及程序按國家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施執(zhí)行，并對(duì)特困人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及部分認(rèn)定條件進(jìn)一步明確。　　（二）在供養(yǎng)形式方面。明確了為有集中供養(yǎng)意愿特困人員落實(shí)集中供養(yǎng)服務(wù)的時(shí)限，及自愿散居的生活不能自理特困人員簽訂分散供養(yǎng)協(xié)議的要求。　　（三）在供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面。明確了特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)及其使用范圍。　　（四）在生活自理能力評(píng)估方面。明確了特困人員生活自理能力評(píng)估參照本市老年人照護(hù)需求評(píng)估要求執(zhí)行，并明確老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估結(jié)論與省規(guī)定可直接認(rèn)定自理能力等級(jí)相關(guān)情形之間的銜接。　　（五）在照料護(hù)理方面。規(guī)定了特困人員照料護(hù)理服務(wù)原則上依托各級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展，強(qiáng)調(diào)人戶分離特困人員的戶籍地和居住地民政部門在開展照料護(hù)理服務(wù)工作中的職責(zé)。　　（六）在動(dòng)態(tài)管理方面。明確了特困人員動(dòng)態(tài)管理的政策依據(jù)，明確了終止供養(yǎng)的審核時(shí)限、報(bào)送材料時(shí)限、作出擬終止供養(yǎng)決定的時(shí)限。　　（七）在殯葬費(fèi)用核銷方面。明確了特困人員減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用后，其余必要?dú)浽豳M(fèi)用的項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)和申辦部門。　　（八）在資金保障方面。明確特困人員基本生活和照料護(hù)理服務(wù)等救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，及生活自理能力評(píng)估、監(jiān)督檢查等經(jīng)費(fèi)的保障。　　（九）其他事宜。規(guī)定了文件實(shí)施時(shí)間與有效期，明確了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕7號(hào)）同步廢止。　　三、常見問題　　（一）我市特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是多少？　　答：特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于所在區(qū)現(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。　　（二）特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)是多少？　　答：全自理、半自理（半失能）、全護(hù)理（失能）特困人員的月人均照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2%、30%、60%確定，其中分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)與其已申請(qǐng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)擇高確定。　　（三）特困人員有集中供養(yǎng)服務(wù)需求，多長(zhǎng)時(shí)間可以落實(shí)集中供養(yǎng)服務(wù)？　　區(qū)民政部門應(yīng)在特困人員簽訂供養(yǎng)意愿書之日起1個(gè)月內(nèi)，為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員落實(shí)集中供養(yǎng)服務(wù)。　　四、咨詢途徑　　市民可通過下列途徑向市民政局社會(huì)救助處進(jìn)行咨詢：　　電話：020-83179331；　　地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)；　　郵箱：jiuzhuchu@gz.gov.cn。

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